马克思主义权力观的动态分析

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1、马克思主义权力观的动态分析    宋义明   张 娟    【摘要】权力观是人们对于权力这一社会现象的基本的理论解读和观点。马克思主义权力观是被历史证明了的科学的正确的理论。中国共产党作为以马克思主义理论为指导的执政党，如何认识权力，如何对待权力，不只是共产党人的信仰问题，而且是关系我国长治久安的重大课题。    【关键词】马克思主义权力观    动态视域    机制分析    权力作为一种社会现象，是随着社会的发展和进步而不断演变的。权力观是指人们对国家权力的来源、权力的配置机制、权力的运行机制、权力的监督机制等问题所阐述的科学化和系统化的根本观点。马克思主义权力观是指马克思主义理论家和

2、领导者关于权力问题的解读和看法，主要涵盖了对权力出处、权力的配置机制、权力的运行机制、权力的监督机制等问题所阐述的科学化、系统化的论述。马克思主义权力观对权力动态过程的论述，就是一个发现权力实现规律的过程。    所谓权力的动态过程，就是权力的实现过程，即权力主体通过把自己的意志强加于客体，使客体的行为发生改变来实现自己意志的过程。权力的实现是一个复杂的动态的体系，按时间的逻辑顺序可以分为权力的配置机制、权力的运行机制和权力的监督机制。一个科学有序的权力实现，应该是这三种机制设置合理高效，相互协调，这样才能防止出现权力的腐败。    从权力的配置机制分析    权力的配置是指根据国家权力的

3、性质和职能的不同，按照民主集中制的要求，合理规范各种权力的运行范围，从而形成一个总体平衡同时又相互制约的权力结构。权力配置包括宏观和微观两个方面。宏观的权力配置，主要是指各级政府之间以及国家机关之间依据职权的不同而产生的权力划分；微观的权力配置，是指在一个机关内部，按照一定的组织原则，对行使职权的程序和职能作出规定。    权力配置是一个国家政治体制的坚核，是权力实现的基础和前提。因此，权力配置机制是否科学合理直接决定一个国家的政权稳定。权力设置必须遵循一定的原则，在此我们必须要强调的是适度分权的原则。适度分权是权力配置的核心内容。权力的配置机制，关系到权力的运行是否符合权力主体的意志和利

4、益，关系到权力目的能否得到实现。①    马克思主义适度分权的理论主要体现在：一是在微观的权力配置层面上要反对“一把手”集权。党委讨论，党委书记是“班长”，应做好带头作用，但在做出决定时，地位是平等的。②邓小平批评权力过分集中在干部中形成了人身依附关系。他认为：“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制的现象，领导干部职务终身制现象和形形色色的特权思想。”③邓小平一针见血地指出了权力过度集中必然会产生腐败。胡锦涛非常重视党内民主，反对一把手集权，主张民主集中制，积极探索发展党内民主的有效途径和方式，健全各项党内的民主决策机制，充分调动广大

5、党员的积极性。要通过发扬党内民主，加强对主要领导的权力约束，防止权力异化为谋取私利的工具。党内民主有利于党的创新，有利于巩固党的团结统一。二是在宏观的权力配置层面上要反对党政不分。革命导师列宁在领导苏维埃俄国的革命和建设中，就充分重视合理分权的重要性和必要性。列宁认为党政要分开，不能以党代政，他强调“党的任务是对所有国家机关的工作进行总的领导，不是像目前那样进行过分频繁的、不正常的往往是琐碎的干预。”④党政不分的现象会严重干扰了行政机关的权力运行效率，导致了大量社会资源的浪费。    长期以来，有些人将马克思主义权力思想等同于集权思想，并以此为理论指导，进行社会主义革命和建设。20世纪80

6、年代末90年代初，苏东剧变，一个最重要的原因就是，作为执政党的共产党党内缺乏民主和权力制约，国家政治体制僵化，高度集权的政治制度导致各国执政党生活腐化，权力缺少监督和制约，以至于不能适应经济和社会的发展，最终落到执政党垮台的结果。马克思认为现实的国家必然是分权的，只有通过不同职能的国家机关行使权力，国家才是现实的存在，否则国家就不存在了。从以上马克思、恩格斯、列宁以及中国共产党领导人对适度分权的论述中，我们可以看出，对分权的必要性都达成了高度的一致。这些关于适度分权的论述涉及到国家权力运行、政党建设、党政关系等多个方面，他们从不同的角度对适度分权原则在权力配置体系的重要作用进行了阐释，对当

7、前我国的政治体制改革提供了重要借鉴。    从权力的运行机制分析    为避免权力的腐败和变质，就需要有一套科学合理的运行机制。权力运行机制的设置应坚持公开、法制和民众参与的原则。    公开原则。权力运行的公开原则是指权力行使者必须将行使权力的依据、过程以及结果通过法定的形式向权力相对方公布。一是将权力运行的程序公开。程序公开是现代权力程序的重要原则，公开可以防止权力主体或权力行使者依法谋私，公开便于民众监督，公开有利