邯郸集团创新劳动定额定员标准实践

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1、邯郸集团创新劳动定额定员标准实践作者:王军一、课题的提出（一）几年来，邯郸钢铁集团（以下简称“邯钢”）经过多次机构改革、人员分流、坚定不移地走减员增效的路子，产值劳效、实物劳效在国内钢铁企业排前几位。邯钢是国务院号召全国学习典型，客观上给邯钢的人力资源管理者提出了更高的要求，客观上要求邯钢的各项基础工作应当是一流的。（二）国家虽然颁发了“部标”和“行业标准”，但是随着企业管理工作的不断深化，这些标准不断受到本企业生产条件、设备环境等因素的影响，在执行上难以全面贯彻。必须与时俱进，不断发展、完善定额定员标准。（三）全国劳动定额定员

2、会议多次提出要立足企业，依据科学方法，采用现代技术来开展科学合理的定额定员标准的制定修订工作。国家劳动定员定额专业委员会每年也都明确指出，企业劳动定额定员标准化工作，首先是制定标准，即要抓紧劳动定员定额标准的制定和修订，标准范围要由企业一线人员扩展到企业二三线人员要深入研究与探讨。从邯郸内部来讲，不仅公司主管领导和各单位厂长十分重视劳动定员定额工作，而且劳动工资部具有一批技术理论水平较高、实践经验丰富的劳动定额定员管理骨干。为了适应企业战略发展的需要，进一步提高企业劳动生产率和经济效益，使公司更加有序合理地组织生产经营，制定势在

3、必行。二、“标准”的内容“标准”共33册，28个专业，约140万字。内容主要由两大部分组成，即操作岗位定员定额标准，技术管理岗位定员定额标准。标准具体内容如下：操作岗位标准，明确了各岗位的岗位分布、岗位工作环境状况、技术参数、设备条件、生产过程作业方式、劳动组织方式、主要职责、定员定额数量和质量，作业时间标准、岗位档次等。技管岗位标准明确了各岗位的主要职责、工作项目、工作程序、平均定额工时、年内频次和年定额工时等，并把各工作程序时间消耗进行了标准化、定量化。三、“标准”的编制过程（一）标准工作1．按照公司关于制定劳动定员定额标准

4、的通知要求，在全公司范围进行广泛宣传劳动定额定员标准化。2．成立制标领导小组。由公司领导牵头，劳动工资部具体组织。制标领导小组组长、副组长由公司领导担任，主编、副主编和主要起草人由劳动工资部处长和劳动组织专业人员承担。3．从二级厂抽选懂生产、会管理从事“双定”工作的大中专毕业生组成测定队伍，并聘请省内劳动组织专家对测定人员进行劳动测定方面的业务培训。（二）调查测定及主要编制步骤首先在劳动工资部各科室进行试测，采用的主要测定方法有：工作日写实法、工序测定法、数理统计法等定量时间研究方法，全方位、多角度描述影响岗位劳动负荷的诸多因素

5、。然后对测定结果和测定方法进行分析研究，为正式测定做好准备。在总结试测经验和测定方法的基础上，进一步对全公司所有岗位进行实地观测和分析研究：1．对所测岗位、先进行方法研究，再做技术测定。在所测部门的配合下，组织技术人员、老职工等对岗位作业方法进行分析研究。2．测定时的观察记录。测定人员一般都是提前到岗，集中精力观察，把工时消耗的过程按顺序记录，并搜集近几年（一般为1~3年）与岗位有关的主要经济技术指标、数据，对非岗位职责范围内的作业原因及其他影响因素，认真加以记录。3．测定资料的整理和分析。检查核实全部测定记录，取消不正常的观察

6、记录，写出测定总结报告。4．有效时间评定。组织有经验的工程师（经济师），生产业务骨干，对所测得的资料进行正确评估，将实测作业时间调整为正常时间，并确定每项工作所需要的总时间即定额时间。5．拟定标准。商讨标准的内容组成和形式，诸如生产系统专业，非生产系统专业应采用怎样的标准框架，应包括哪些内容等等。并按内容填写、计算、草拟标准。6．初稿审核。将编制好的初稿下发到各二级厂进行进一步审核、验证，并提出反馈意见。同时，制标小组按照标准化格式的要求对标准进行修改、补充和完善。7．上报修改。公司初审后，上报上级有关部门及劳动组织专家征求意见

7、。按照提出的意见，编审组逐条进行研究，并做好妥善处理。8．“标准”发放。召开二级厂及各处室劳动组织会议，发放标准并宣讲“标准”编制的意义，要求贯彻“标准”。四、编制“标准”所运用的主要技法（一）工作班时间扇形分解和工作程序法在技术管理岗位标准的制定运用技管岗位劳动定额工时化、定量化、规范化一直作为研究课题，多年来，不少劳动管理工作者试图在技管岗位劳动定额方面有所建树，但由于种种原因，至今未得到较好解决。邯钢在向国内劳动经济界专家请教的基础上，运用工作研究原理，创造性地制定了技管岗位劳动定额标准。工作研究的核心是提高劳动生产率。企

8、业劳动管理工作者应发挥人的效率意识，走内涵式发展道路，即在不增加人员或减少人员的情况下，达到提高劳动生产率、降低人工成本、增加效益的目的。工作原理以“凡事都有一种更好的方法”为指导思想，要求劳动管理工作者经常深入基层，调查测定，收集影响劳动状况的各种有效数据，制