重庆市南川区商业网点规划

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1、重庆市南川区商业网点发展规划（2008—2020）第一章规划背景一、南川区社会经济发展基本概况南川区处于重庆市南部，介于北纬28°46′至29°30′、东经106°54′至107°27′之间，东南与贵州道真县、正安县、桐梓县接壤，东北与武隆县为邻，北接涪陵区，西连巴南区、綦江县、万盛区，南川自古以来就是黔北地区通往重庆主城的要冲。南川有1359年的县治历史，1994年撤县建市，1997年成为重庆市的地区中心城市之一，2007年撤市设区。幅员面积2601.92平方公里，占全市总面积的3.16%；辖31个乡（镇）、3个街道办事处。2007年末户籍总人口65.75万人，其中农业人

2、口55.34万人，非农业人口10.41万人。2007年，全区实现地区生产总值80.48亿元，居重庆18区的第16位，同比增长16.0%，增幅居重庆18区第14位。其中第一产业增加值16.77亿元，增长10.9%；第二产业增加值38.77亿元，增长17.8%；第三产业增加值24.93亿元，增长16.1%。三次产业结构为20.8：48.2：31.0，呈现出“二、三、一”的格局。地方财政收入实现7.80亿元，比上年增长63.1%。全社会固定资产投资达到50.70亿元，比上年增长39.0%。实现社会消费品零售总额26.49亿元，比上年增长16.5%，其中住宿和餐饮业零售额3.04亿

3、元，增长24.8%。城镇登记失业率为3.6%，比上年下降0.1个百分点。2007年，南川区城镇居民可支配年收入约13840元，比上年增长29.4%；农民人均纯收入达到3839元，比上年增长21.3%。全区经济社会实现了持续快速协调健康发展，城乡人民生活不断改善。南川区将由县域型经济向城市型经济转化，商业网点作为社会经12济发展的重要载体，在优化商业布局、推进产业发展、增加社会就业、促进社会繁荣稳定等方面发挥着重要作用。二、南川区商业网点现状近年来，按照《南川区商贸流通产业发展“十一五”规划》的要求，南川区整合优势资源，发掘商贸流通发展的特色，加快发展商贸流通产业，全区商业网

4、点发展迅速，同时也存在不少亟待解决的问题。（一）投资体制全面放开，但缺乏大型骨干商贸网点完成原国有、集体企业产权改革，全面放活商业网点投资开发，实现商品交易市场管办分离，调动了各方面投资经营商业网点的积极性，形成了投资以社会资金为主、经营以个体私营为主的发展格局。但是，政策性投入较少，房地产商开发占主导，商业网点的经营培育受到较大限制，大型骨干商贸网点成长缓慢。（二）网点总量快速增长，但分布结构不平衡，特色不突出2007年底，全区已形成商业网点总面积29.83万平方米，人均面积0.45平方米，低于全市平均水平。全区商业网点总体显现“两多、两少”特征：城区总量多，农村网点少。

5、城区已形成商业网点19.4万平方米，其中市场3.5万平方米。农村商业网点总共只有10.4万平方米，人均0.19平方米，还有少数乡镇没有室内市场，以街为市、以路为场、有市无场等情况较为普遍，群众生产、生活与场镇秩序整治受到一定程度的影响。一般网点多，专业网点少。网点布局与功能定位不清晰，现有和在建商业网点大多是缺乏明确经营定位的普通零售类网点，专业性市场少，且规模小。特别缺少区域性专业市场、现代农产品流通、仓储物流配送、大型专业卖场和社区商业服务中心等功能性、必需性网点。2（三）设施规模不断增大，但功能不完善且档次较低3截止2007年，全区各类市场已达38个，营业面积达到10

6、.25万平方米；各类连锁经营网点594家，专卖店200多家，超市12家，大型超市2家，商业网点多达10750个，基本形成了以城区为龙头，中心乡镇为纽带，村社为基础的流通市场网络体系。但大多数商业用房是房地产开发的附带配套房，符合商业技术标准的不多，普遍是商住不分、空间狭窄的临街卷帘门式散小商铺（底商），缺乏停车、环卫、排污、仓储等必备配套条件，既影响经营也影响居住。（四）新兴业态快速发展，但现代流通比重不高连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和专业店、专卖店、超市等新兴业态逐步成为发展趋势和新增亮点，经营门类和业态逐步齐全，2007年连锁经营额达到3.18亿元，占全区

7、社会消费品零售总额的12%。但总体上传统百货店、副食店仍占主体，现代流通和新兴业态明显不足，经营的规模化、组织化程度较低。（五）网点管理逐步加强，但规范和综合监管力度不够商业网点的规划设计、质量监督等管理逐步加强，但综合监管、经营培育力度不够。缺乏监管的专门法规、统一规划与协同机制，一般零售网点建设处于随意状态，管理主体缺位，不少网点缺乏统一管理主体和协同行动，培育繁荣难度大。网点建设多以开发商为中心，导致低水平重复建设，网点布局不合理，造成社会资源的浪费。36第二章规划总则一、目的与意义（一）规划的目的本规划是南