苏州太湖国家旅游度假区总体规划环境影响报告书报批稿

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1、苏州太湖国家旅游度假区总体规划环境影响报告书平1.总则1.1立项背景苏州太湖国家旅游度假区（以下简称度假区）位于苏州市区的西南部,处于光福、东山、西山、木渎、灵岩山五大景区的几何中心（区域位置具体见图1-1）。度假区于1992年8月，经国务院批准正式成立。1993年，度假区管委会组织编制了《度假区总体规划》，并于1995年获得江苏省人民政府正式批准。经过十多年的开发建设，现度假区已初具规模，陆续建成了太湖大桥、太湖之星、景观大道等旅游观光设施。但是，整个度假区内的建设与国家级旅游度假区的要求还相距甚远。2003年，在回顾和检讨93年

2、版的《苏州太湖国家旅游度假区总体规划》的实施情况时，度假区管委会及各级领导均一致认为，有必要对度假区进行新一轮总体规划。因此，为适应未来的发展需要，2005年苏州市规划局又重新组织编制了《苏州太湖国家旅游度假区总体规划》。按照《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的旅游专项规划，应当在该规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。为此，度假区管委会委托江苏省环境科学研究院对该规划进行了环境影响评价工作。我院在接受委托后，对拟建地进行了

3、现场踏勘，调查并收集了有关该规划的资料，并在此基础上，进行了规划分析、现状调查、预测与评价，根据国家相关的法律法规和技术规范，编制完成了本规划的环境影响报告书。1.2编制依据1.2.1法律、法规(1)《中华人民共和国环境保护法》；(2)《中华人民共和国大气污染防治法》；－8－江苏省环境科学研究院苏州太湖国家旅游度假区总体规划环境影响报告书(3)《中华人民共和国水污染防治法》；(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；(6)《中华人民共和国环境影响评价法》；(7)《建设项目环境保护管理

4、条例》，国务院第253号令；(8)《国务院关于国家环境保护“十五”计划的批复》，国函[2001]169号；(9)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，1989年7月；(10)《江苏省环境保护条例》；(11)《江苏省太湖水污染防治条例》，1996年；(12)《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，1993年省政府38号令；(13)《江苏省环境空气质量功能区划分》；(14)《江苏省地表水（环境）功能区划》，江苏省水利厅、江苏省环境保护厅，2003年3月；(15)《关于在太湖大桥西侧、贡湖水域设置蚬子保护区的通知》，苏湖管〔2003〕13号

5、（16）《关于加强生态保护工作的意见》环发(1997)758号；(17)《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加强生态环境保护和建设的意见》苏发(2003)7号；(18)《关于加强湿地生态保护工作的通知》环然(1994)184号；(19)《中华人民共和国文物保护法》1982年11月；（20）《风景名胜区管理条例》1985年6月7日国务院发布；（21）《加强旅游区环境保护工作的通知》，国家环保局，旅游局，建设部，林业部，文物局，1995年8月1.2.2技术规范(1)《规划环境影响评价技术导则（试行）》，HJ/T130-2003；－8－江苏

6、省环境科学研究院苏州太湖国家旅游度假区总体规划环境影响报告书(2)《环境影响评价技术导则—总纲、大气环境、地面水环境》，HJ/T2.1～2.3-93，国家环境保护局，1994.4.1；(3)《环境影响评价技术导则—声环境》，HJ/T2.4-95，国家环境保护局，1996.7.1。(4)《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》，HJ/T19-1997；(5)《开发区区域环境影响评价技术导则》，HJ/T131-2003，2003.9.1；(6)《关于印发<区域环境影响评价与环境保护规划编制要求和参考提纲>（征求意见稿）的函》苏环函（20

7、03）91号；(7)《区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求（试行）》，江苏省环保厅，2004年2月。1.2.3项目相关文件（1）项目委托书；（2）双方签订的技术咨询合同书；（3）《苏州太湖国家旅游度假区总体规划》（2005）（4）《苏州太湖国家旅游度假区总体规划》（1993），及其环评、批复；（5）《苏州市城市总体规划》（1996-2010年）（6）《苏州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（7）《苏州市生态市建设规划纲要》（8）《苏州市生态环境调查报告》，2002年；（9）《江苏省湿地保护工程总体规划

8、》；（10）《江苏省生态功能区划》江苏省环保厅，2004.5；（11）《江苏省生态环境现状调查报告》2003年；（12）委托方提供的其它有关技术资料。1.3环境功能区划和评价标准1.3.1环境功能区划－8－江苏省环境科学研究院苏州太湖