2011年城乡居民社会养老保险试点工作方案

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1、玉门市城乡居民社会养老保险试点工作实施方案为确保我市城乡居民社会养老保险试点工作顺利开展，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）和《甘肃省人民政府关于印发甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法的通知》（甘政发[2011]93号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，建立健全与经济发展水平相适应，与其他社会保障

2、制度相配套，以保障城乡居民年老后基本生活为目的的社会养老保险制度。二、基本原则城乡居民社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；坚持从我市实际出发，低水平起步，筹资标准与我市经济发展及各方面承受能力相适应的原则；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则；坚持政府引导与城乡居民自愿参保相结合的原则；坚持与村干部养老保险、被征地农民养老保险以及城乡其他社会保险制度相衔接的原则。三、任务目标按照加快建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助

3、等其它社会保障政策相配套，保障城乡居民老年的基本生活。2011年参保率达到95%以上，当年实现全市城乡居民社会养老保险全覆盖。四、主要内容-10-（一）参保范围年满16周岁（不含在校学生）未参加城镇职工基本养老保险的本市城乡居民，可以自愿参加城乡居民社会养老保险。已经参加了村干部养老保险、被征地农民养老保险的农村居民，应当参加城乡居民社会养老保险。（二）基金统筹1、筹资标准。城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（1）个人缴费。城乡居民社会养老保险缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600

4、元、700元、800元、900元、1000元十个档次。参保人可自主选择档次缴费，多缴多得、长缴多得。缴费档次标准根据国家和省上要求适时调整。（2）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织或个人为城乡参保人员缴费提供资助。（3）基础养老金。中央财政对符合领取条件的城乡参保人员每人每月支付基础养老金55元，本级财政每人每月补贴基础养老金5元。（4）财政补贴。省级财政从试点当年起，按照每人每年30元的标准对参保人员缴费给予补贴。46岁以上60周岁以下距待遇享受年

5、龄不足15年补缴养老金的，补缴年份不享受省级财政补贴。市级财政根据参保人员实际缴费额按照累进法给予补贴，以个人缴费100元补贴5元为起点，参保人每提高一个缴费档次，市级财政补贴增加5元。46岁以上60周岁以下距待遇享受年龄不足15年补缴养老金的，在2011年12月10日前补缴的，补缴年份按上述标准享受市级财政补贴，在2011年12月10日后补缴的，补缴年份不再享受市级财政补贴。-10-农村计生“两户”（独生子女领证户、二女结育户）夫妇，每参保一人除享受省市财政正常补贴外，市财政再给予每人每年30元的补贴。对重度残疾人、五保户（特困户），按每

6、年100元的最低缴费标准，市财政为其代缴全部养老保险费，中度（三级以上，含三级）残疾人，按100元的最低缴费标准，市财政为其代缴50元，个人承担50元。2、筹资方式和时限。城乡居民社会养老保险实行按年缴费，以乡镇、街道为单位组织开展。每年4月1日至11月30日为城乡居民社会养老保险的缴费时间，2011年试点当年缴费截止日期为2011年12月15日。各乡镇（街道）收缴的养老保险费和各级财政的补助资金，要及时划入城乡居民社会养老保险基金专户。（三）个人账户城乡居民社会养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户资金包括：

7、个人缴纳的养老保险费，村集体补助资金，其他经济组织补助资金，省、市财政补助资金，利息收入和其他收入。个人账户储存额只能用于本人的养老金支付，不得提前支取。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴部分外，可以依法继承。参保人跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。（四）养老金待遇及领取条件1、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。-10-基础养老金的标准为每人每月60元，其中中央财政每人每月补贴基础养老金55元，本级财政每人

8、每月补贴基础养老金5元。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（139为60岁以上老人余命年存活期的经验系数）。按照国家、省上的统一安排，根据经济发展和物价水平情