第三次全国经济普查综合试点工作实施方案

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1、第三次全国经济普查综合试点工作实施方案为全面检验第三次全国经济普查方案及配套软件的科学性与可行性，获取普查组织实施工作的实践经验，在全国部分地区开展第三次全国经济普查综合试点工作。一、试点范围、对象和时间内蒙古、吉林、山东、湖南、广西、贵州、新疆等七省（区）为国家综合试点省（区）。试点省（区）各选择一个经济规模适中，国民经济行业门类较齐全，统计工作基础较好的区（县），对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户进行普查。普查数据的时点为2012年12月31日，时期为2012年1月1日—12月31日。其他各省（区、市）根据工作需要自行确定综

2、合试点的范围、对象和时间。二、试点内容和方法（一）联网直报单位。联网直报单位为2013年5月底核准纳入一套表的调查单位，采用PDA进行定位、相关信息核查和证照拍照，并通过网络直报平台填报试点普查表。普查表式包括《调查单位表》（701表）、《规模以上工业企业产品生产、销售、库存情况》（702表）和《科技活动情况》（非工业）（703表）等综合试点普查表。（二）非联网直报单位。19未纳入联网直报的法人单位（金融业一级法人企业除外）、产业活动单位，采用PDA进行定位、相关信息核查和证照拍照，并填报《单位普查表》（711表）。金融系统、铁路运输业一级法人单位由相关管理部

3、门组织填报《调查单位表》（701表）。（三）个体经营户。采用PDA进行定位、证照拍照，并填报《个体经营户普查表》（712表）。（普查表式、指标解释见附件1和附件2）三、试点工作安排（一）前期准备工作。（2013年6月）1.各试点省（区、市）成立试点工作机构，确定试点地区；选聘普查员（有关具体工作要求参见附件6）。（6月中旬前）2.国务院经济普查办公室数据处理组统一组织开发普查区绘图与管理软件、单位对比软件、PDA软件、后台管理系统、普查数据处理平台（包括综合试点联网直报数据处理平台）。（6月中下旬）3.国务院经济普查办公室统一采购并配置各省（区、市）试点用PD

4、A设备。分两批配置PDA设备，第一批国家试点省（区、市）设备配置时间为6月中旬，第二批其他各省（区、市）设备配置时间为7月上中旬。（二）布置与培训。（2013年6月中下旬）6月中下旬召开试点工作布置会，对国家综合试点省（区、市）及其他试点省（区、市）统一进行试点业务培训。（三）普查区划分与绘图。（2013年6月中旬前）19国务院经济普查办公室统一选定普查用底图，下发至县级普查机构；绘制普查区电子地图，县级普查机构统一组织，根据底图结合现场勘查，划分普查区（或小区，下同）边界，对普查区命名和编码；利用绘图软件，绘制普查区电子地图；县级普查机构合并形成县级普查区电

5、子地图。（关于普查区划分、绘图等具体工作要求详见附件4）（四）收集整理部门数据，进行单位比对，确定并生成核查单位底册。（2013年6月中旬前）各级普查机构向同级具有单位审批、登记职能的部门收集法人单位和产业活动单位名录资料，逐级分解下发至县级普查机构；以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联，比对部门数据和名录库数据，生成核查数据库；根据5月份联网直报调查单位库，在核查数据库中标注联网直报企业；选取部分字段，生成核查单位底册。（关于单位比对等具体工作要求详见附件4和附件5）（五）PDA内容加载。（2013年6月中下旬）各试点省（区、市）依据相关要求负责PDA

6、内容加载。软件加载内容包括：试点普查表、国民经济行业分类、产品分类目录、指标解释等；普查区图加载，以乡镇为单位将普查区地图载入PDA。核查单位底册加载，以县级为单位，将核查单位底册载入PDA。（具体工作要求详见附件4）（六）普查登记。（2013年7月上中旬）登记准备。普查机构事先告知调查对象有关事项，指导和督促调查对象做好基础数据准备。入户登记。普查员使用PDA对所有普查对象（不含军队、武警系统和保密单位）进行入户登记，确定坐标，核实普查对象基本信息、拍摄相关证照。联网直报企业按规定登录国家统计联网直报平台填报普查表；非联网直报单位和个体经营户普查表数据，由普

7、查员继续使用PDA采集。19留档备查。基层普查试点机构根据本地实际情况，采取必要措施，对普查原始数据、资料留档备查。数据传输。联网直报企业通过国家统计联网直报平台将普查表数据直接传输到指定服务器；PDA数据利用无线网络，或在乡级普查机构通过统计内网报送到指定服务器。（相关具体工作要求详见附件5）（七）数据审核、检查验收与汇总。（2013年7月下旬前）数据审核。普查试点机构在数据采集处理平台上，对普查表数据按专业审核，发现问题逐级退回至企业或普查员修改。数据检查和验收。普查试点机构有重点地选择部分普查区，每个被抽中的普查区要抽选一定比例的普查表，对其普查数据质量

8、进行检查并验收。综合数据汇总。普查试点