如何规范领导干部职务消费

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1、如何规范领导干部职务消费职务消费是当前社会关注的热点问题，规范职务消费管理是老生常谈的“老大难”问题，又是关系到政府行政效率和社会形象的关键问题，如何规范领导干部职务消费很值得我们思考。应该说，规范的职务消费，是保证各项工作顺利推进的一个重要方面，是必要的经费支出。然而，在许多地方、部门和单位，目前这一支出大多还是以票据的形式报销，没有一个科学的标准和管理制约机制。有的部门职务消费用多用少全凭一把手一句话，随意性极大；有些人甚至借职务消费之名，混水摸鱼，明目张胆地捞取个人好处。即使一些看起来正当的职务

2、消费，也讲排场、比阔气，大肆铺张浪费。不规范的职务消费，已成为一个巨大的支出漏洞，甚至是一些人腐败的温床，使一些机关、企事业单位不堪重负。规范职务消费，对于党政机关来说，不仅涉及有限经费的有效利用，提高行政效率，而且有利于堵塞腐败源头，进一步改善党群干群关系，树立良好的社会形象。目前，职务消费的领域以及存在的主要问题。一是职务消费名目多，如公款吃喝、公车消费、公款送礼、公款旅游（考察）、公款娱乐、公款休闲（喝茶、洗脚）等等。二是职务消费范围广，参与的官员人数多，上至中央、省市的官员，下至乡镇干部，既有

3、国家公务员，也有企业管理人员。 三是职务消费“合理化”，即把各种不合规、不合理的职务消费，当作正常的人情往来或职务行使。四是职务消费奢华化，消费内容不断扩大，变相提高标准，公务招待讲排场、比阔气，挥霍浪费。五是职务消费私利化，一些公职人员利用报销管理上的漏洞，以少报多、虚开发票，谋取私利。造成职务消费行为失控的原因是有多方面的，如制度缺失，管理不力，监督不到等，而其根源当是权力腐败。因为，几乎所有的职务消费都与权力息息相关，都是具有一定职务的公职人员的消费行为；这些公职人员利用职务之便或假借公务活动进

4、行职务消费，可以说，没有一定的权力，也就没有职务消费。正是权力腐败，从而导致相关制度和消费标准形同虚设；也正是权力腐败，从而产生了公款吃喝、公车私用、公款送礼、私客公请、公款旅游、公款娱乐、公款休闲、虚开发票等诸多腐败问题。而权力腐败又主要在于领导干部，是领导干部起了“模范带头作用”。比如，一些单位“一把手”和分管领导享用专车，把单位的小车当作私家车随意使用，双休日外出游玩、钓鱼，想去哪里就去哪里，反正汽油钱和车辆修理费由单位出；有的领导甚至任意虚开汽油发票和车辆维修发票由单位报销；据一位在某贫困乡工

5、作多年的干部讲，他所在的乡政府配备的一辆新轿车价钱只有八、九万元，可是乡党委书记和乡长常年轮着占用这辆小车，仅一年的汽油费和维修费就多达十余万元。再如，有的领导没烟抽了，就到店里拿，签单挂帐，说是招待某某上级领导用，由单位结账报销，而且都是抽名烟好烟；领导外出公差，从单位借取现金几千、上万或几万元，回来后拿出一堆发票报销了事，说是为争取某个项目招待上级领导、给上级领导送礼云云。又如，上级领导下来检查工作，下属单位领导生怕招待不周，多是好吃好喝的请、好烟好酒的供、好景好地的玩、好礼好物的送，上级领导也多

6、是笑吃不推、笑喝不语、笑玩不疲、笑纳不拒。正所谓“上梁不正下梁歪”，于是下属单位领导竟相效仿，从而形成了目前很难遏制的职务消费歪风。       不正当的职务消费看似“小腐败”，但是广大人民群众和普通干部职工对此也是深恶痛绝的。由于权力在作怪，领导干部我行我素，群众对不正当的职务消费敢怒而不敢言；当这股歪风蔓延，成为习以为常的风气之后，人们的心理便渐渐地麻木了，对领导干部也不再有什么好印象；而领导干部在这种腐臭的土壤中成长、代谢，竞相贪占小便宜，想方设法揩油水，长此以往，在人民群众的眼里，也就“无官不

7、贪”了！因此，如何遏制职务消费歪风已成为当务之急，否则，我们的领导干部就会失信于民，失去民心，就会严重损害党在人民群众中的形象，甚至动摇党的执政地位。 既然职务消费行为失控的根源是权力腐败，那么规范管理职务消费的阻力无疑是相当大的。因为职务消费规范管理受到行政体制大环境的牵制，当行政体系内权力依附的上下级关系和官员资源分配权大量存在的情况下，以公务接待为名的各种腐败现象就很难禁绝。试想，职务消费涉及各级领导干部既得利益，他们能轻易接受这样的改革吗？他们能舍弃自己的既得利益，从传统的吃喝宴请、迎来送往等

8、接待习惯中解脱出来吗？能，则改革可以付诸实施；不能，则改革只是纸上空谈。这里，鄙人姑且就规范领导干部职务消费提几点建议：        一是取消所有的公务招待费，从根本上禁绝招待费泛滥问题。据了解，一个小小的科局级单位一年的招待费少则十多万元，多则几十万元，甚至上百万元，占单位所有支出（含工资福利待遇）的10%~20%不等；以全国计，这是多大一笔开支啊！如果不取消招待费，那么，公款吃喝、公款送礼、私客公请、公款娱乐、公款休闲等以招待费名义开支的诸多腐败问