浅谈如何规范国企领导人员职务消费

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1、浅谈如何规范国企领导人员职务消费　　【摘要】国有企业领导人员职务消费，是企业必要公款消费的重要内容。尽管目前国有企业在必要公款消费特别是领导人员职务消费方面作了明确规定，取得了一定成效，但仍然存在力度不大、规范不够等问题。本文将围绕国企领导人员职务消费现状及问题进行剖析，就规范职务消费浅谈几点建议【关键词】国企领导人员规范职务消费建议国有企业领导人员的职务消费是指领导人员为履行工作指责所发生的消费性支出及享受的待遇，是企业必要的公款消费。主要包括了公务用车配备及使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培

2、训等消费项目。它是当今社会的一个敏感话题，也是职工普遍关注的”热点”、企业经营管理的”难点”问题，也是目前国有企业反腐倡廉建设的一项新内容。尽管目前国有企业在必要公款消费特别是领导人员职务消费方面作了明确规定，取得了一定成效，但仍然存在力度不大、规范不够等问题一、目前国企领导人员职务消费的模式浅谈如何规范国企领导人员职务消费　　【摘要】国有企业领导人员职务消费，是企业必要公款消费的重要内容。尽管目前国有企业在必要公款消费特别是领导人员职务消费方面作了明确规定，取得了一定成效，但仍然存在力度不大、规范不够等问题。本文

3、将围绕国企领导人员职务消费现状及问题进行剖析，就规范职务消费浅谈几点建议【关键词】国企领导人员规范职务消费建议国有企业领导人员的职务消费是指领导人员为履行工作指责所发生的消费性支出及享受的待遇，是企业必要的公款消费。主要包括了公务用车配备及使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培训等消费项目。它是当今社会的一个敏感话题，也是职工普遍关注的”热点”、企业经营管理的”难点”问题，也是目前国有企业反腐倡廉建设的一项新内容。尽管目前国有企业在必要公款消费特别是领导人员职务消费方面作了明确规定，取得了一定成效，

4、但仍然存在力度不大、规范不够等问题一、目前国企领导人员职务消费的模式1、单项控制型。其特点是：对企业领导人员履行职务时相关的消费与开支项目，企业结合实际逐一立规定矩，进行管理和控制。被调查企业中大多数采取这种办法。如通信费、交通费、业务招待费等，企业大都建立了相应的规章制度，对开支的标准、范围等进行了一定的限制，实际运作中效果较好。如通信工具方面，大多数企业参照党政机关的作法，对公费配置的移动电话一次性作价卖给原使用者，通话费实行限额报销，限额标准每月在150元至400元范围之内；对企业领导人员住宅电话通话费，实行

5、”规定限额，超额自负，节约归己，自行结费”的办法，确定了报销标准，一般每月为100元左右。又如交通工具方面，大多数国有企业结合实际制定了有关小汽车的使用管理规定，对油耗实行公里概算发油票，维修实行定点制等。在业务招待费开支方面，许多企业都确定了开支的范围、标准和程序，且每年的业务招待费的使用情况，一般都要向本企业职代会报告2、实报实销型。其特点是：对企业领导人员履行职务时相关的消费与开支项目，根据实际需要进行开支，据实报销，开支范围、标准等没有作出具体限制。部分企业采取了这一办法。如有的企业因业务需要与外界通信联系

6、较多，对企业主要领导的移动电话通话费，没有限额控制，而是据实报销。大多数企业对领导人员的差旅费用，基本上也是开支多少，报销多少，对开支的范围、标准等没有作具体的限定。还有如过年过节，由企业领导出面，对企业协作单位、相关部门”感情投资”的公关费用、接待应酬费用等，基本上也是实报实销3、总量包干型。其特点是：对将企业领导人员履行职务时相关的消费与开支项目，根据营业和净利润及历年的实际开支水平进行测算，测算后确定每年的开支总额，预算包干由个人支配，超支不补，余额结转。少数企业在这方面进行了探索和尝试。如武汉中百集团，他们

7、在年初根据本年度下达的营业额指标，按销售额的0.07%予以控制，将下属部门全年的经营消费、领导人员职务消费进行一次性拨付，其中包括所有与经营活动有关的费用。又如武汉医药公司，对总经理的日常接待应酬费用，包括企业生存、发展所必须的正常交际费用、外出考察和”公关”费用等，经职代会确定为每年12万元，由总经理个人支配，超支不补，节余下转二、当前国企领导人员职务消费方面存在的主要问题及危害近些年来，各种不必要的、完全职务行为以外的消费现象也变换花样，以职务消费的名目出现，从而加大了企业生产成本，成为企业员工反映的热点问题之

8、一。针对变换名目、不合理消费合理化”处理”的现象，由于国家对国有企业领导人员职务消费没有明确的立法和规范，尽管从中央到企业都出台了许多规章制度进行约束和限制，但存在的问题和漏洞仍然不少。主要表现在：1、认识不到位，工作缺乏系统性。一是思想懈怠。企业主管部门和企业本身对规范职务消费问题，未引起足够重视，对其重要性、紧迫性认识不足，持等待观望的态度，未纳入企业议