康菲专题1+康菲漏..

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1、康菲渤海漏油事件扫描康菲渤海漏油事件迄今已近一年，却仍然无法画上圆满的句号。原油泄漏对海水的污染没有过去，此事留给人们的反思更不会过去。事件处理过程中的细节，哪些会在未来对我们造成影响？会给中国人留下什么经验和教训？一、背景：中国海洋石油总公司（以下简称“中海油”）成立于1982年，是中国最大的国家石油公司之一，也是中国最大的海上油气生产商。美国康菲石油中国有限公司（以下简称“康菲”）是美国康菲石油公司下属的全资子公司，核心业务包括石油勘探、生产、精炼、营销、供应和运输。美国康菲石油公司是世界上第五大私营能源企业、六大世

2、界超级石油企业之一，也是财富500强之一。中海油渤海湾蓬莱19-3油田发生漏油事故，该油田属于中海油与美国康菲公司的合作项目，中海油控股51%，康菲为作业方。二、漏油事件经过1、浮出水面2011年6月21日，微博出现相关消息，内容是“渤海油田有两个油井发生漏油事故已经两天了，希望能控制，不要污染”。至此，渤海湾漏油事件才进入公众的视线，而事实上，据国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明介绍，发生事故的B平台早在6月4日已经开始少量溢油。6月30日中海油和国家海洋局内部人士证实了漏油消息，但中海油和康菲石油官方均未做出回应，国

3、家海洋局介入调查。2、官方证实2011年7月1日中海油首次正式做出回应：据康菲报告，由该公司任作业者的蓬莱19-3油田于6月上、中旬发生渗漏，附近海面出现油膜，目前渗漏点已经得到控制。受溢油事件影响，渤海湾蓬莱840平方公里海域原本为一类的海水，一夜之间变为劣四类海水。3、各方动态2011年7月5日，国家海洋局通报漏油情况称：漏油已得到有效控制,漏油致840平方公里海域水质被污染,目前已对涉事公司立案，责任主体康菲石油面临最高20万元的行政执法处罚以及生态索赔。此语一出便引起社会舆论大哗，诸多评论以为惩罚过轻。通报会上还

4、首次公布此次蓬莱19-3油田漏油事故的相关画面，这也是自6月30日中国官方首次对中海油渤海油田漏油事件做出回应后，公布的第一组画面。7月30日，国家海洋局北海分局的卫星遥感监测显示：蓬莱19-3油田B平台溢油点附近发现零星油花溢出，附近未发现油带。与此同时，C平台附近也有油花持续溢出，并在附近发现长约9公里、面积约0.95平方公里的油带。国家海洋局责令康菲公司8月31日前封堵溢油源。8月1日，多家环保组织再次发出公开信，呼吁国家海洋局主动并及时公开渤海溢油事故已查明的事实、调查进展，并尽快明确相关赔付方案，环保组织“不排

5、除在近期率先提起公益诉讼”。8月5日，河北乐亭疑遭漏油污染,全县50%扇贝非正常死亡。8月12日，中海油就康菲漏油道歉，称将持续发布事故信息。8月16日，国家海洋局北海分局将代表国家向溢油事故责任方提起海洋生态损害索赔诉讼。但最终赔偿金额目前尚未确定。9月7日，国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱19—3油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。4、康菲首次露脸2011年8月19日，康菲首次就持续两月之久的渤海湾漏油事故表示道歉,但康菲公司并未在声明中提到赔偿事宜。5、出现新

6、漏油点8月20日，国家海洋局称康菲发现9处新漏油点，国家海洋局在蓬莱19-3油田海域发现3处油膜覆盖区域，油膜长度从5公里到10公里不等，宽度约50米到100米，分布的海域范围达1.35平方公里，总体呈现银灰色和彩虹色、局部呈兰/棕色。C平台附近海底油污清理现场海水环境受到石油类污染，石油类浓度较前几日有所升高。但旋即被康菲予以否认，认为这9处不是新漏油点。8月23日，康菲承认,在蓬莱19-3油田C平台北侧15米范围内发现10处海底油污渗漏点。6、康菲道歉，称“成功封堵漏油”2011年8月24日上午，康菲公司第一次召开新

7、闻发布会，对外宣布已经成功封堵漏油。康菲总经理司徒瑞表示，就渤海湾发生的溢油事件表示真诚的歉意，表示将对溢油事件负责。他同时表示，康菲公司尚未收到任何有关赔偿的要求，如果收到要求，将“给予考虑”。司徒瑞还表示蓬莱19-3油田溢油源已被永久封堵，这一说法随即遭到广泛质疑。当天下午，国务院调查组在会上透露的情况与康菲对外公布的消息截然相反，称漏油还没有被完全堵住。8月25日，康菲公司承认蓬莱19-3油田C平台附近海床又发现新的油污(含油基泥浆)渗漏点，C平台附近先后共发现渗漏点16个。8月25日下午，国家海洋局在京召开蓬莱1

8、9-3油田溢油事故处置情况视频通报会议。国家海洋局局长刘锡贵明确提出“两个彻底”和“两个切实”——彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源；切实依法维护渔业渔民的合法权益、切实依法维护国家海洋生态环境利益。7、责令停产2011年9月2日，渤海蓬莱19-3油田溢油事故的联合调查组称：经一致审议认为，康菲没有彻底封堵溢油源，责