论饭店谢绝自带酒水的合法性及引发争议的思考

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1、经济与法率——基准利率引导货币市场其他利率是可行方案；与此同时，论饭店“谢绝自带酒水”的合法性《商场现代化》2006年3月（下旬刊）总第462期214经济与法还应改革当前对金融机构存贷款利率的管理办法，放弃其事实上《商场现代化》2006年3月（下旬刊）总第462期214经济与法的基准利率地位。2.强化商业银行利率定价与风险管理机制。必须改变商业银行所有制结构，同时加快中小金融机构的建立，以提高信贷市场竞争程度，为利率市场化改革创造条件。在此基础上，进一步健全金融机构内部定价、成本约束及风险防范机制；此外，应引导并督促商业银行加大投入，充分利用先进电子信息设备，采集、分析各种数据信息，建立科学

2、的成本定价、内部授权、利率风险预警等先进管理制度。3.加强监管与调控，降低利率市场化风险。在稳妥推进利率市场化改革的同时，人民银行要运用货币政策工具积极进行调控，加强对行业自律组织的指导，对已经放开的存、贷款利率建立行业自律机制；并约束各金融机构一级法人统一管理本系统利率，负责制定有关规章制度、日常利率管理和调整等。此外，还要通过采取出台利率风险指引、强化金融机构利率风险意识等措施提高市场利率的透明度，有效降低利率风险。4.提高货币政策调控客体对利率的敏感性。第一，重塑国有银行金融市场主体角色。今后一个时期，提高经营者素质、解决经营者经济激励、内部风险控制等问题，依旧是商业银行改革的重要任务；

3、第二，加快国有企业产权制度改革。应继续加快现代企业制度建立，进一步匡正国有企业和上市公司经营行为，促进其融资行为理性化，使利率发挥出对投资的调节作用；第三，提高居民储蓄和消费对利率的敏感程度。应逐步明确社会保障改革、医疗改革、住房改革的方向和力度，增强有关政策的可预见性，引导居民合理预期；同时建立借贷市场或社会保障风险分散机制，使居民在面临收支非预期性变化时，能够通过类似渠道进行一定程度化解。5.其他宏观经济政策的协调配合。利率市场化后，资金将随着完全由市场供求决定的利率流动，这意味着国家将无法通过制定利率水平进行资金在不同区域、行业和产业的分配。由此，对于西部落后地区及国家应扶植的行业、产业

4、和企业存在的资金不足问题，必须依靠理顺财政职能来解决；同时，利率市场化改革会显著提高利率与汇率的联动性，对国际收支影响加大，因此必须加强汇率政策与利率政策的协调；此外，利率市场化还需要考虑国际收支政策，特别是经常与资本项目可兑换政策的协调配合，应按照先经常项目可兑换、后利率市场化，最后是资本项目可兑换的次序进行，以有利于我国掌握经济金融发展主导权，执行独立的货币政策。参考文献：[1]赵勇《:欧洲中央银行货币政策传导机制分析》《，中国金融研究》，1999年第1期[2]罗楚亮:《转轨经济、不确定性与城镇居民消费行为》《，经济研究》，2004年第4期[3]姚树洁冯根福姜春霞《:中国银行业效率的实证研

5、究》，《经济研究》，2004年第8期[4]储结兵《:货币政策传导机制效率的条件分析》《，华南金融研究》，2003年第2期[5]王召《:对中国货币政策利率传导机制的探讨》《，经济科学》，2001年第5期及引发争议的思考王瑜淄博职业学院[摘要]本文结合我国的消费者权益保护法、价格法和国际惯例对我国饭店“谢绝自带酒水”这一行为的合法性进行了分析,探讨了消费者与经营者的权利义务关系,阐述了市场监督管理部门的职能。在监管部门和交易双方当事人的互动和博弈中，交易条件自然会日趋合理，经营者与消费者会找到其利益平衡点。[关键词]自带酒水合法性自主选择权经营自主权　权利义务关系职能近年来，就是否允许消费者自带

6、酒水的问题，饭店与消费者针锋相对，争论之声不绝于耳。特别是2002年4月“饭店可以谢绝客人自带酒水”被写进《中国旅游饭店行业规范》（该规范第29条规定：饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用，但应当将谢绝的告示设置于有关场所的显著位置。）社会舆论更是一片哗然，引发了一场大讨论。此后，2005年3月1日起施行的《四川省餐饮业行规行约试行》明确规定:“餐饮企业可以谢绝消费者自带酒水和食品进入餐厅享用；有权对消费者自带的酒水和食品收取适当的服务费”。该规定一出台也受到社会各界的强烈关注。2006年1月10日，由河南省餐饮行业协会制定的《河南省餐饮行业经营行为规范》(草案)向社会

7、公布，在该《规范》(草案)中，明确规定了“餐饮经营者有权谢绝消费者自带酒水、食品”等条款，此规范一经发布又在社会上引发广泛争议。应该说，因“谢绝自带酒水”而引发争议的原因是多方面的。就饭店“谢绝自带酒水”行为本身及其引发的争议而言，需要根据事实并结合相关法律进行具体分析。一、关于饭店“谢绝自带酒水”这一行为的合法性问题民事行为和行政行为所遵循的原则是不同的，行政行为应遵循“法无明文规定即为非法”原