中国与东盟金融合作期盼新平台.doc

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1、木托中国—东盟全面合作框架协议签署10年以来,通过货币互换、互设金融机构和监管合作等诸多举措,中国与东盟国家间的金融合作不断扩大。随着双方经贸往来的日益加深,金融合作也面临新机遇和新挑战,需要以创新的理念和手段搭建更为便利、更为安全的金融合作平台。金融合作持续深化10年来,在《中国—东盟全面经济合作框架协议》等一系列协议的推动下,尤其是2010年1月中国—东盟自由贸易区正式启动后,中国与东盟间的贸易投资快速增长,经贸合作持续深化。伴随着经贸层面交往规模的扩大,地区性金融机制建设也迈出了实质性步伐。中国与东盟国家在平等互利基础上开展的一系列金融合作成果

2、不断显现。金融机构合作步伐加快。目前,中资银行在东盟国家共设立8家分行;东盟国家在华设立了7家外资法人银行、6家外国银行分行;东盟在中国的银行机构资产总额近2000亿元人民币,自2003年以来年均增长38%。中资银行机构与东盟各国银行之间建立的代理行、境外账户超过150家,中国国家开发银行还与东盟国家银行发起设立了“中国—东盟银行联合体”,双方银行机构的战略合作呈现信贷类、代理类和股权投资类等多元化发展的良好态势。区域金融稳定机制初步建立。中国与东盟国家在“10+3”合作框架下,务实推进清迈倡议多边化,共同参与设立了总规模为2400亿美元的亚洲区域外

3、汇储备库,中国人民银行与马来西亚、印度尼西亚、新加坡、泰国等东盟国家央行签署了累计达5000亿元人民币的双边本币互换协议,对于提升双边贸易投资便利化、解决流动性与国际收支平衡、维护区域金融稳定发挥了重要作用。同时,双方就金融监管合作达成了多项共识。银行结算等金融业务合作逐步深化。木托2009年中国跨境贸易人民币结算试点启动以来,东盟成为人民币跨境贸易结算重点地区,双边银行结算网络不断完善。中国工商银行中国—东盟人民币跨境清算(结算)中心、广西北部湾银行中国—东盟跨境货币业务中心等相继挂牌开业,跨境人民币业务发展迅速,人民币与东盟国家货币的直接挂牌交易

4、进入了实质性探索阶段,极大地推动了双方贸易投资便利化。截至2012年6月末,中国各银行累计办理跨境贸易人民币结算业务量3.8万亿元。其中广西累计办理跨境人民币结算800多亿元,服务于东盟的结算量占比为88%。中国银行业监督管理委员会副主席王兆星介绍,今年5月,中国—东盟银行联合体各成员签署了《中国—东盟银行联合体合作协议的补充协议》,进一步完善了银联体的管理模式和运作框架,为各成员行之间的紧密合作建立了良好的保障。中国—东盟在金融业务、金融监管、区域金融机制建设等方面的合作成效显著,成为中国—东盟合作的新亮点。合作广度深度有待拓展虽然双方金融合作已经

5、取得显著成效,但不可否认的是,与快速发展的经贸合作相比,现阶段区域内的金融支持力度仍显不足,双方金融合作的广度和深度还有待拓展。区域内各国发展水平差异影响金融合作深度,中国与东盟十国经济发展水平存在较大差异,难以形成统一的大市场;区内金融创新的能力有待加强,由于各国经济社会发展水平和金融开放程度不同,政策协调难度较大,加之区内金融资源有限,自贸区内企业融资难问题仍然显著,区内金融服务供给严重不足。金融合作是推进中国—东盟区域经济一体化的重要保证,区域经济一体化进程的不断加快也对金融服务提出了更高的要求。面对区域经贸合作发展带来的金融合作新机遇,日前于

6、南宁出席第四届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛的各国金融界专业人士均表示,需要进一步创新金融服务方式,增加分支机构,加强金融监管和信用体系建设,构建更便利、更安全的金融合作平台。以点带面,分层次地推进金融合作,加快建立跨境分支机构。中国进出口银行党委委员张松涛提出,着眼于自贸区区域内的经济发展不平衡的实际情况,可以以发展较快的或者有区位优势的中心城市为依托,推进金融中心建设,并逐步扩大金融机构的辐射深度和广度,向更为广泛的地区延伸,使得区内的金融合作进一步加深,配置效率逐步提高,金融服务更为广泛。创新服务方式,提升区域整体的金融服务水平。广西北部湾银

7、行董事长滕冲表示,中国和东盟的金融机构可以合作开发适合区域经济发展的金融业务,为区域内的经贸往来和资金融通提供保障,要从单一的存贷结算业务等向多元化的票据、债券、投融资等业务方向发展。王兆星建议,充分发挥“中国—东盟银联体”作用,加强区域内金融机构的联系与沟通,鼓励金融机构开展跨地区股权合作、银团贷款、融资代理业务等合作,支持金融机构联合开展业务创新,通过业务联动提升区域内整体金融服务水平。同时,进一步扩大金融合作的覆盖面,着力提升在农业、中小企业、消费、民生等领域的金融服务水平。加强金融监管。王兆星建议,完善监管协调机制,进一步加强各监管当局间的沟

8、通、协调,扩大信息共享范围,提升在重大问题上的政策协调和监管一致性,逐步在中国—东盟区域内建立起高效的监管协

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