探究业主对工程造价控制及管理

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1、探究业主对工程造价控制及管理摘要：本文主要探讨了业主如何提高对工程造价的控制和管理，工程是指一切建设工程。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。关键词：工程造价控制管理中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。

2、下面我针对以上五个方面谈谈业主在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。1立项决策阶段6在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、物力和时间，在选择建设地址、优化投资方案等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。2设计阶段拟建项目经过决策立项后，

3、设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。在市场经济下，要做到设计经济合理，除了业主方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料；设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外，作为业主方，我认为有必要从以下几个方面着手，以求改变

4、现在普遍存在的设计粗糙的局面。2.1积极推行设计招标（包括设计方案竞标）。目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况较多，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。2.26合同约束。严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，根据本人工作经验，对于设计合同，在技术条款上，应约定设计人在设计文件中选用的材料、构配件及设备，应当注明规格、型号、性能等技术指

5、标，其质量必须符合国家规定的标准，以期满足工程施工招投标的需要；在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如可约定设计人应在施工图设计中，根据发包人提供的资料及现场查勘，综合考虑施工中可能发生的变更，尤其是设计变更。由于设计变更造成工程变更造价占工程结算总价的5%以上，每增加1%，相应扣除设计费用的1%；如高于15%，发包人可追究设计人相应责任，并在合同设计费中予以相应的处罚。3招投标阶段建设工程在设计完成之后，施工开始之前是进行工程招投标的阶段。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招

6、投标两个方面。这里我仅就业主方在施工招投标阶段的工程造价管理上应注意的问题加以说明：3.1严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。3.2全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价，并设置招标控制价，即招标人对招标工程限定的最高工程造价，6投标人的投标报价不得高于招标控制价，此举可以有效地防止投标单位抬标和串标的恶性行为，并在建设工程承包合同中严格按招标文件约定事项签定。4施工阶段在工程施工阶段，由于工

7、程设计已经完成，工程量已具体化，并完成了施工招标工作和工程承包合同的签订。据统计，这一阶段影响工程造价（即工程投资）的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费，主要应做好以下几方面的工作：4.1加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质

8、量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。4.2尽量减少设计变更。在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多，如：图纸6设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸不符，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更，首先应尽量避免设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须