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1、吉林省工业发展“十二五”规划 “十二五”时期是加快实现吉林老工业基地全面振兴,全面建设小康社会的关键时期,是全省工业扩大总量、调整结构、转变发展方式的攻坚阶段。深刻认识并准确把握国内外形势的新变化、新特点,科学制定吉林省工业“十二五”发展规划,对于实现具有吉林特色的工业化具有十分重要的意义。依据《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。 一、基础与形势 (一)发展基础。 1.“十一五”时期吉林省工业发展取得的主要成就。 “十一五”以来,在省委、省政府的正确领导下,各地、各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实
2、科学发展观,牢牢把握振兴老工业基地中心任务,积极探索特色工业化道路,转变发展理念,抢抓发展机遇,创新发展模式,加快发展速度,提高发展质量,克服金融危机的不利影响,全省工业经济实现了平稳较快发展,圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务,工业在全省经济中的地位和作用进一步增强,对全省经济的发展做出了重大贡献。 (1)工业经济总量不断壮大,发展质量进一步提升。 “十一五”以来,在促进国企改革、加强投资拉动、推进扩权强县和工业提速增效等战略的推动下,全省工业经济实现快速发展,总量不断扩大,特别是2008年下半年以来,全省工业克服国际金融危机带来的巨大下行压力,继续
3、保持平稳较快发展的势头。2010年,全省规模以上工业实现产值13213.2亿元,比2005年增长了2.5倍,规模以上工业实现增加值3755.1亿元,比2005年增长了2.1倍,其中,规模以上工业产值年均增长28.5%,规模以上工业增加值年均增长25.6%,两者均高于全国平均水平。规模以上工业增加值的增速在全国的排名由2005年的第30位上升至2010年的第12位,居东北地区第一位,比全国平均水平高4.2个百分点。工业增加值占全省GDP的比重由2005年的37.7%增加到2010年的43.8%。在总量不断壮大的同时,工业经济发展质量也进一步提升。“十一五”期间,
4、全省规模以上工业利润总量大幅上升。2010年,全省规模以上工业盈亏相抵后累计实现利润794.7亿元,比2005年的138.3亿元增长了4.7倍,年均增长41.9%;工业经济效益综合指数达289.3%,比2005年提高了129.3个百分点;工业亏损面由“十一五”初期的20%下降到2010年的9.8%,下降10.2个百分点;工业企业劳动生产率由2005年的114834元/人上升为2010年的264761元/人,年均提高18.2%;万元工业增加值能耗由2006年的3.1吨标准煤下降到2010年的1.5吨标准煤,下降幅度由2006年的4.11%提高到2010年的12%
5、,五年间累计下降32.3%,高于全国平均水平6.8个百分点,为支撑全省单位GDP能耗下降22%发挥了重要作用。 (2)工业结构调整力度加大,调整成效进一步显现。 工业所有制结构得到有效调整。2010年,国有控股企业增加值占全省工业比重为41.3%,比2005年下降了22.6个百分点;股份制企业增加值比重为56.7%,比2005年提高了4.6个百分点;外商及港澳台商投资企业增加值比重为24.6%,比2005年提高了2.2个百分点。 轻重工业比例结构不断优化。“十一五”期间,轻工业发展速度快于重工业发展速度,轻工业比重由2005年的20.2%提高到2010
6、年的27.9%,增加了7.7个百分点。 企业组织结构更加均衡。2010年,全省规模以上百户重点企业完成产值由2005年的2400.3亿元增加到6822.7亿元,占全省的比重下降到51.6%,对全省工业增长的贡献率降至45%,工业对大企业的依赖程度有所降低。 (3)产业布局逐步调整,发展格局进一步优化。 产业空间布局逐步调整。长吉两市的工业增长极作用进一步突出,两市规模以上工业增加值占全省比重由2005年的54%提高到2010年的56%。县域工业规模不断壮大,全省规模以上企业中,县及县以下工业企业2010年产值比重达到51%,比2005年高20.5个百分
7、点。此外,全省涌现出一批高速发展的县(市),磐石、前郭、公主岭、扶余等21个县(市)的工业总产值已超过百亿元,其中磐石的工业总产值2010年达到297.7亿元,县域经济对工业经济增长的贡献进一步提高。产业集聚步伐明显加快。2010年,全省各类特色工业园区81个,已入驻企业累计达到3045户,就业人数超29万人,完成投资2910亿元,建设各类项目达3158个。全省初步形成了汽车及零部件、石油化工、农产品深加工、装备制造、纺织等一批特色鲜明、充满活力的产业集群,成为促进区域工业经济快速发展新的助推器。 行业发展格局有所变化。从2008年开始,农产品加工业成为全省
8、新的支柱产业。2010年,汽车、农产品
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