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时间:2018-07-17
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1、___________________________________________________________________________________________会计准则制定:充分程序的研究 摘要:充分程序是指在准则制定中所遵循的一整套完整、充分、严密、稳定的程序,其目的是为了保证准则制定的独立、公平、公开,让所有可能受准则影响的机构或个人在最终准则发布前有机会让准则制定机构听取其意见,它一般包括设立新项目、列入计划、公布规划草案、提交最终草案、发布征求意见稿、通过准则草案、确定并公布最终准则。 关键词:会计准则;充分程
2、序;听证会 Abstract:DueprocessreferstoacompletesetofstrictandimpartialprocessappliedtothedevelopmentofAccountingStandards,whichistoensuredependency、fairness、publicityinthecourseofdevelopment,andletanyinstitutionsorindividualsthatmaybeinfluencedbyAccountingStandardstoexpresstheir
3、viewstomakers.Dueprocesscommonlyincludesestablishmentofnewprojects、includingintoplan、releasingdraftplans、submittingthefinaldraft、publishingpositionpaper、adoptionofthedraftAccountingStandardsandreleaseofthefinaledition. Keywords:Accountingstandards;Dueprocess;Hearing 由于经济
4、全球化趋势的加深和我国“引进来”“走出去”战略的深入实施,对会计职业和会计工作服务的要求越来越高。作为体现经济微观一面的会计工作只有达到国际化,服务于市场经济和企业创新,才能永葆生机。为了达到这一目的,则必须通过完备的程序制定出高质量的会计准则,因此准则制定程序具有高度的理论和实践意义。 一、DueProcess的解释和含义6____________________________________________________________________________________________________________
5、_________________________________________________________________________ 1.来源于法律术语 “DueProcess”原为法律中的术语,通常译为“正当程序”或“正当法律程序”。正当程序是个多义的宪法概念,既指政治、法律程序的公正,也指一项基本权利。正当法律程序要求政府行使权力的方式方法符合基本的公平,其根本要件是听证的权利、对待决案件的知情权、在沉默或争辩间作出抉择的自由以及在相应的裁判机关陈明其抉择理由的权利[1]。 在法律中,“DueProcess”不仅体现
6、了根本的公平、公正的权利,而且体现了过程的充分公开性。介于这些特点,针对以前CAP、APB在制定会计准则时较为保守和封闭的缺陷,FASB引入并建立了较为科学的所谓“DueProcess”,即充分程序。 2.充分程序的会计含义 应用于会计准则制定上,充分程序是指在准则制定中所遵循的一整套完整、充分、严密、稳定的程序,其目的是为了保证准则制定的独立、公平、公开,让所有可能受准则影响的机构或个人在最终准则发布前有机会让准则制定机构听取其意见,它一般包括设立新项目、列入计划、公布规划草案、提交最终草案、发布征求意见稿、通过准则草案、确定并公布最终准
7、则。 二、充分程序在会计准则制定中的体现 1.充分程序的重要性 会计既可以从实体层面追求会计的公正,也可以从程序层面追求公平公正。其中会计程序公正是实现会计实体公正的前提,它对于会计结果公正乃至社会公正都具有积极意义。充分程序不是空洞的公式,它体现的正是公平地对待一切利益集团;财务报告应保持真实准确;会计数据应当是公允无偏见等会计公正思想。 2.充分程序应用于会计准则制定的根本原因——会计准则具有经济后果6______________________________________________________________
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