山东高速公路股份有限公司的绩效管理实践

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1、山东高速公路股份有限公司的绩效管理实践5．1山东高速公路股份有限公司简介山东高速公路股份有限公司(原名山东基建股份有限公司，2006年6月更名为山东高速公路股份有限公司)是1999年11月16日在山东省注册成立的股份有限公司，主要从事对高等级公路、桥梁、隧道基础设施的投资、管理、养护、咨询服务及批准的收费，救援、清障等业务。是在山东省从事投资和经营收费路桥的主要基建公司，亦是山东交通基建行业唯一一家上市公司。1999年12与5日，经山东省人民政府授权，山东省交通厅与该公司签署了《关于授予山东基建股份有限公司特许权和优先权的协议书》。根据该协议，山东省人民政府授予该公司设计、建造、改建、扩建

2、、经营、收取通行费及其他费用、养护、管理和投资于山东省境内现有的、兴建中的或计划兴建的特定基建设施的权利，以及上述各项特许权的优先权。总股本为336380股，流通A股为50500股，国家股285880股。2002年2月28日，公司在上海证券交易所成功发行了50，500万股A股，并于同年3月18日在上海证券交易所挂牌交易，股票代码为600350。该公司目前的核心业务为经营和管理山东省境内的济(南)青(岛)高速公路、泰(安)曲(阜)一级公路、济南黄河大桥、滨州黄河大桥、平阴黄河大桥和济南黄河二桥。而且拟建国家重点公路青岛至莱芜段，该项目概算总投资46亿元，项目建成投入运营后，将使该公司获得新的

3、利润增长点，从而进一步突出主营业务，扩大资产及业务规模，提高抗风险能力，为公司实现可持续发展起促进作用。除收费路桥业务外，该公司还依托资源优势，结合自身实际，拓展相关多元化业务领域，投资涉及未来较具发展潜力的油气服务、物业开发、环保和证券等行业，与中石化合作成立了山东润元高速公路油气管理有限公司。山东高速公路股份有限公司作为一个以高速公路经营为主的大型上市国有企业，企业的产品是其提供的公路路桥资产，产品价值的主要实现形式是通过车辆使用公司路桥实现价值的转移和增值。收取道路通行费，确保道路的畅通和安全，是企业赚取利润的主要方式，公司主要的战略发展目标是投资其他的公路建设项目，扩大公司规模，提

4、高自身竞争能力。在道路建成通车后，道路产品的总体价值已经形成，而公司的养护、路政两个部门分别承担道路的维护维修和畅通清障，相当于企业的产品保障部门，保证向道路使用者提供合格的道路产品。收费部门负责向过往车辆收取通行费，提供各类便民服务，相当于企业的销售部门。投资开发部门相当于企业的战略投资部。理格局在公司成立后一直存在，事业单位的管理思想在一些管理人员、服务人员的意识中一直存在。长期的GDP式的增长速度和几年不变的管理格式一直笼罩着整个公司，公司改制后思想观念的转变进行了接近三年，仍然没有得到很好的贯彻落实，很多人的思想仍然是高高在上的道路管理者，而不是道路服务者。为改变这些陈旧的管理习惯

5、，建立全新的企业管理理念和企业管理模式，全面推动企业管理的进行，为推行绩效管理打下基础，在公司成立以后的2003年，公司出于战略考虑，对公司资源进行了整合。l、2003年公司资源整合情况：撤销平阴黄河大桥南管理处，将两个管理处合并为一个，裁撤部分管理性岗位。撤销济青高速滨州管理处，将收费站、路政工作合并到淄博管理处，减少了近50个管理岗位。成立润元油气公司，对三个证券公司进行了投资试验。将原来的证券部改为董事会秘书处，主要负责证券工作和董事会各项工作。成立企业管理部，主要进行企业考核、认证、设备管理等工作。通过以上整合活动，使公司资产与资源配置更加优化，提高了运营效率。2、管理体系整合活动

6、2001年，为加强企业内部运营能力，提高公司效益，进行了IS09000质量体系认证活动，全面对公司路政、养护、收费、内部管理等流程进行了整合和重建。2002年，公司在上海证券交易所成功上市。到2002年9月，公司全部收费路桥实施了微机收费，从原来的由收费员判断车辆的收费标准转变为在各项严密的工作流程严密控制之下的收费员与微机共同判断车辆收费标准，并由微机计算收费员的应交费额，大大降低了人工收费的随意性，当年收费额第一次出现了跳跃性增长，年增长率超过20％，这主要是微机收费降低漏征率而带来的巨大利益增长。5．2．2实施目的为提高公司执行战略的能力和各级管理、服务部门的竞争力，提高公司效益，更

7、好地服务于股东。山东高速公路股份有限公司决定通过实施管理处层面的绩效管理来带动整个公司的绩效管理活动，在企业化管理的里程上再迈出一大步。5．3公司对管理处层次绩效管理体系的设计和实施情况管理处层次的绩效管理体系是整个公司绩效管理活动展开的重头戏，是全员绩效管理的切入点，公司战略的很大一部分要通过这一层次的考核来实现。医此，公司确定了首先搞好管理处层次的绩效计划，进行管理处层次的绩效管理，以带动其他层次绩效管理的总的思路。