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1、基层部队药材应强化“主渠道”供应《东南国防医药))2007年10月第9卷第5期版社,2005:1.[2]刘大雄.应重视军事训练中下肢疲劳性损伤的防治[J].人民军医,2007,50(1):6-7.[3]史渭,高平,彭建新,等.92例军训致胫骨疲劳性损伤分析[J].解放军预防医学杂志,2007,25(1):62.[4]许承斌,高从敬,鲁可权,等.军事训练致肾挫裂伤3o例诊治分析[J].人民军医,2006,49(5):269—270.[5]谢培增,朱红胜,田辉荣,等.军事训练致热射病326例救治体会[J].人民军医,2005
2、,48(11):637638(收稿日期:2007—07—30;修回日期:2007—08～20)(本文编辑孙军红)基层部队药材应强化"主渠道''供应金志伟,冯卫忠,苏韫,邢晓明(1.解放军第359医院医务处,江苏镇江212001;2.烟台警备区后勤部卫生科,山东烟台264001)[关键词]基层部队;药材供应;主渠道;预留经费中图分类号:R821;R95文献标识码:C文章编号:1672—271X(2007)05—0387—02军队药材供应保障是我军后勤工作的重要组成部分,搞好军队平战时的药材保障,对于提高官兵的健康素质,提高
3、部队的战斗力,具有十分重要的意义llj.今年初,军委公布了《"十一五"期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》,这对我军的药材供应保障制度必然产生深刻的影响.同时,也给我们提出了一个值得研究的问题:基层部队的药材保障还需坚持"主渠道"供应吗?笔者认为,当前基层部队药材不但仍需要坚持"主渠道"供应,而且还应该强化,宜采用预留经费的方式强化"主渠道"供应.1强化基层部队药材"主渠道"供应的必要性1.1强化基层部队药材"主渠道"供应,是贯彻新型医疗保障制度,构建和谐军营的需要新型医疗保障制度提出了合理医疗和合理用药的概念,
4、规定各级的用药范围.通过调查发现,基层部队在执行该用药范围时都不同程度地存在着偏差,表现为两个方面,一面是奢侈浪费,表现为超出医改规定的用药范围购买贵重药品和保健品对单位领导和少数机关干部进行过度保障;另一方面是"惜用",表现为广大基层官兵只能使用少数价格低廉的药品l3.].这种现象违背了新型医疗保障制度的原则,人为地拉大了官兵之间用药的不公平,与当前党中央,中央军委倡导的构建和谐社会和构建和谐军营的主旋律不相符,也容易引起官兵之间矛盾的激化.军队主渠道供应严格按照医改中规定的品种供应,能够较好地解决该问题.1.2强化基
5、层部队药材"主渠道"供应,是保证基层官作者简介:金志伟,男,1975年生,江西资溪人,硕士,从事卫生管理工作.兵安全用药的需要目前,医药市场不正之风盛行,假药,劣药屡禁不止.基层部队缺乏相应技术人员和检验仪器,假药肉眼又难以识别,如果进货渠道混乱,缺乏有效的质量监督,必然严重影响广大官兵用药安全.而部队"主渠道"供应的药材是通过严格检验,质量能够得到保证j.1.3强化基层部队药材"主渠道"供应,是堵塞卫生事业费流失,确保广大基层官兵基本用药需求的需要我军卫生事业费标准较低是一个公认的事实.然而,就在这经费非常紧张的情况下
6、却仍有相当部分基层部队存在着挤占,挪用卫生事业费的现象,这必然就会减少药材保障经费,官兵的基本用药需求自然也难以得到保证.此外,药品的购销过程也是卫生事业费流失的一个重要环节.通过预留经费的方式强化药材的"主渠道"供应,购买药材的经费总额和药材的品种都得到了保证,而且价格又比市场上便宜,能够购买到数量较多的药品,可以确保官兵的基本用药需求.1.4强化药基层部队药材"主渠道"供应,是卫生机关加强对基层部队药材保障监控的需要通过"主渠道"供应,卫生机关能够掌握部队用药的第一手资料,可了解各部队的药材保障水平和合理用药情况,根
7、据药材消耗情况还可从侧面了解部队的发病特点,为制,修订药品政策和制订防疫措施提供依据.2强化基层部队药材"主渠道"供应的主要措施2.1采用预留经费的方式药材"主渠道"供应,会降低基层单位的自主权和损害少数人的不正当利益,肯定会遭到不少单位的抵制.近年来,很多单位"主渠道"供应比例不高且逐年下降的趋势也证明了这一一387～《东南国防医药>>2007年1O月第9卷第5点嘲.实践证明,采用预留经费的方式是强化药材"主渠道"供应简便而又有效的方法.合理确定预留经费的比例是实施预留经费的前提.《中国人民解放军平时药材供
8、应管理办法》(以下简称《办法》)是军队药材供应管理的法规性文件,《办法》规定:通过军队"主渠道"筹措供应的药材量,师医院,旅团卫生队不少于本单位年度卫生事业费的5O%.根据卫生事业费使用的分配比例,药材保障经费通常要占卫生事业费的6O%,考虑到军队药材机构目前的供应能力及部分药品不宜远距离输送或运输成本高等原因,预留
