presentation by ming-jen chen of taiwan

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1、第十六屆海峽兩岸水利科技交流研討會臺北市城市防洪管理-體制法規面報告人：陳明仁博士臺灣大學中華民國101年9月5日1城市防洪–雨水貯集滯洪國土建築利用(土地利用地項方面之架構管制)綜合區-目向-基地減洪治水方由融保水法-小入節能抗旱區由現減碳(水資源)示小有範見技綠建築導入規劃導大術入建體法規、技術規範、規構制相關配合工作劃策略本土化技術規範化法制化教育宣導相關問題2大綱•臺北市概況與總合治水•新北市的雨水貯留滯洪•雨水貯集滯洪•問題與法規面臺北市地文、水文環境1.位於北台灣之臺北盆地，三面環山，基隆河橫貫其中，西有淡水河，南有新店溪、景美溪等與新北市為鄰。2.沿河地帶地勢

2、低窪，部分地區甚至低於平均高潮位，需有堤防及抽水站保護。貴3.面積：272平方公里。淡子平均年雨量：2,900mm(平地)。坑磺4,500mm(山區)。溪港溪磺年平均侵襲颱風：3.6次。基溪水雙溪內隆溝河溪河大大四坑分溪漢台北市溪新店溪溪景資料來源：臺北市政府美溪4臺北市排水防洪工程概況1897~1998年；364次防洪保護標準：主要河川：200年重現期，1.5m出水高。次要河川：100年重現期，1.0m出水高。支流河川：50年重現期，0.8m出水高。雨水下水道：自1975年起以5年重現期暴雨(78.8mm/hr)為設計標準。抽水站：自1975年起以5年重現期颱風雨(45

3、mm/hr)為設計標準，但自93年911超大豪雨災後檢討，若條件許可，於辦理抽水站擴建或機組更新時，將抽排容量提升為60mm/hr。颱風路徑資料來源：臺北市政府5臺北市排水防洪工程概況快速道路防洪設施-堤防環東•計畫興建：131,231公尺•已興建：116,756公尺(99年底止)•完成大坑溪、四分溪及磺溪之聯繫堤防•其餘未達保護標準：22,090公尺計畫辦理：•洲美•關渡•景美溪資料來源：臺北市政府6臺北市排水防洪工程概況防洪設施-雨水下水道•計畫興建：540公里•已興建：521.958公里(99年底，實施率96.66%)•1985年第一次分區進行下水道縱走、調查•199

4、9年第二次分區進行下水道縱走、調查•2005年完成GIS資料建檔防洪設施-抽水站•永久站：64站•臨時站：21站•總抽水量：2,080CMS資料來源：臺北市政府7採用總合治水之緣由•極端降雨頻率增加氣候變遷？•淹水成本民眾對淹水忍受度下降•受限交通及地下管線既有雨水下水道改善困難總合治水概述•結合各項改善水患的方法和建設的綜合計畫，為先進國家治理水患，減輕洪災之主要方式。•以流域為單元，運用各種工程與非工程手段，採取流量分擔與淹水風險管理方式，進行內水排除、外水治理工作，同時配合土地利用的規劃與管制，視需要訂定相關法規，公佈淹水資訊並納入民眾意見，達到降低區域淹水風險的全方

5、位治水方式。資料來源：臺北市政府8總合治水概述總合治水前一般球場一般鋪面(停車場)空地抽水站(含前池)堤防一般下水道系統排水溝上游保水中游減洪下游防洪屋頂雨水貯留、屋頂花園截流溝、草溝、山坡地保育總合治水後調節池公園貯留入滲溝透水鋪面（停車場）遊水地入滲陰井花台貯留抽水站(含前池)親水設施入滲管、溝堤防雨水貯集桶地下室雨水貯水槽資料來源：臺北市政府9總合治水概述工程方法河川修改滯洪池分水路橋樑改建築堤保護資料來源：臺北市政府10總合治水概述非工程方法收購淹水區建物洪水平原管制提高建物防洪能力洪水預報應變系統洪災保險資料來源：臺北市政府11總合治水推動組織與運作•臺北市政府於

6、1995年8月通過『臺北市總合治水推動委員會設置要點』，並於2006年1月成立『臺北市總合治水推動委員會』，成員即包括中央、相鄰縣市政府代表、專家學者及市府各相關局處所組成。•由『臺北市總合治水推動委員會』工作小組召會研商總合治水相關議題，並彙整可行之議題提報委員會，經委員會決議後，交由本府各相關局處執行或由該局處另行委外研究，並定期提報推動情形。•委員會成立迄今，已陸續開過16次委員會議，工作小組、專案小組會議20餘次（截至2011年10月底）。資料來源：臺北市政府12總合治水推動組織與運作委員會架構及成員：本委員會由副市長兼任主任委員，秘書長兼任副主任委員。委員31人，

7、由市長就本府有關機關人員、專家學者、府外有關機關人員聘兼之。農委會水利署工務副秘書長總合營建署工務局治新北市都市發展局水基隆市主副產業發展局推任主專家學者代表動委任災害防救中心委委員員地政處員研究發展考核委員會會執行秘書法規委員會幕僚小組工務局水利工程處13資料來源：臺北市政府總合治水推動組織與運作目標及對策建構臺北市21世紀總目標「保水-透水-防洪-生態」城市目標上游保水中游減洪下游防洪(保水區)(減洪區)(防洪區)策略策略一策略二策略三策略四策略五檢討都市建構安全推動全市建置防災推動總合土地開發防洪排水河川流域