公共行政法资料整理(1)

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1、公共行政法资料整理1、一道或两道简答题行政法的产生——行政国家的出现行政法的产生历史不过200年左右，是在19世纪末20世纪初伴随着行政国家的兴起而产生的。行政国家是指行政权力的大为膨胀，行政职能的大大增加。行政权的扩张与行政职能的增加一方面意味着社会经济发展所需要的秩序得到保障，但另一方面则意味着人民的自由与权利可能受到侵害。因此社会必须创设一种机制在扩大行政权的同时对其进行控制和制约，其中重要的环节就是创立行政法。行政法——调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。内容——调整行政关系实质——规范和控制行政权形式——难以制定一部

2、规范的法典内容—调整行政关系行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系2、一个简答、判断、单选各国的行政法源一般有以下五种a)制定法（宪法、法律、法规、行政规章）b)判例法法院判案的先例c)习惯或惯例（习惯——社会习惯，惯例——行政主体实施行为的某种习惯）d)行政法理（权威法学著作、学说确立的行政法理、基本原则）e)条约、协定中国行政法的法源a)宪法b)法律（指全国人大和人大常委会制定的规范性文件）c)行政法规（指国务院制定的规范性文件）d)地方性法规（指省、直辖市、自治区、省、自治区人民政府所在地的市、国务院批准的较大

3、市及经济特区的人大及常委会制定在本行政区域内实施的规范性文件）e)自治条例、单行条例（指民族自治地方（自治区、自治州、自治县）的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化特点制定的规范性文件）f)行政规章——部门规章和地方政府规章（部门规章是指国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的规章。地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大市以及经济特区市的人民政府制定的适用于本区域行政管理的规章）g)国际条约与协定宪法h)法律解释。立法解释>司法解释>行政解释。法

4、律国际条约与协定法律解释行政法规自治条例、单行条例地方性法规部门规章地方政府规章3、一个多选行政法基本原则（指导功能、解释功能、整合功能、补缺功能）的内容a)行政的合法性原则（具体要求：职权法定——行政权力的存在必须有合法的依据；内容合法——行政职权的行使必须符合法律规定；违法承担责任——行政权力的行使违反法律规定即构成行政违法，须承担相应的行政法律责任）a)行政的合理性原则（具体要求：行政行为必须符合法定的目的；行政行为必须出于合法的动机和考虑；行政行为的内容应客观、公正、适度4、两个多选行政主体（能以自己名义行使国家行政职权，作出影

5、响公民和其他组织的权力、义务的行政行为，并能对外承担行政法律责任的组织）包括：a、行政机关（双重性质：相对于国家权力机关——人大的执行机关；相对于行政相对人——行政主体）行政机关的特征有：行使行政职权，管理国家行政事务；组织体系是领导与从属制；决策上首长负责制；权力运行上的主动性与不间断性；最经常、最广泛与个人、组织打交道行政机关的职权有：行政立法权，命令权，处理权，监督权，裁决权，强制权，处罚权b、法律、法规授权的组织（依具体法律法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织）被授权组织的范围：社会团体——工会、共青团、妇联、残联行业

6、协会——医师协会、律师协会、注会协会、消费者协会、野生动物保护协会事业与企业组织——公立学校、烟草总公司、盐业公司基层群众性自治组织——居民委员会、村民委员会5、判断行政相对人的权利有申请权、参与权、知情权、正当程序权（被告知，陈述，申辩，听证）、批评建议权、申述控告检举权、申请复议权、提起行政诉讼权、请求国家赔偿补偿权4、一个多选行政法制监督主体的种类以及监督内容a)国家权力机关的监督（全国人大常委会对行政立法的监督；省、自治区、直辖市人大常委会对地方政府规章的监督；其他地方国家权力机关对相应地方人民政府规范性文件的监督；国家权力机关

7、对各级人民政府组成人员的监督）b)国家司法机关的监督(人民法院的监督；人民检察院的监督)c)专门行政监督机关的监督（行政监察机关的监督；国家审计机关的监督）d)国家机关系统外部的个人、组织的监督7、多选行政处罚的种类人身罚（公安机关）——行政拘留（治安拘留）、劳动教养财产罚——罚款、没收行为罚——责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照申戒罚——警告、通报批评8、一个简答行政处罚的原则：处罚法定原则；处罚公正、公开原则；过罚相当原则；保障相对人权利的原则（无救济无处罚）；不免除民事责任、不取代刑事责任原则9、单项行政机关作出a、责令停业b、

8、吊销许可证执照c、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。10、选择行政强制执行（行政性、强制性、执行性）强制执行包括：a)间接强制包括代执行（行政强制执行机关或第三人代替义务人