政府机关信息业务委外推广案 委外契约作业参考手册

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1、政府机关信息业务委外推广案委外契约作业参考手册(初版)主办机关：行政院研究发展考核委员会执行单位：中华民国信息软件协会中华民国九十二年十二月十五日目录前言1第一部份服務導向之資訊業務委外契約檢查表3第二部分契約本文5第三部分本約之附件1附件三之一規定基本作業服務項目一覽表1附件三之二甲方提供硬體設備一覽表6附件四之一應用軟體系統轉換協議書7附件五之一應用軟體系統開發協議書8附件六之一應用軟體系統維護協議書9附件七之一額外服務協議書10附件八之一基本作業服務水準11附件十四之一乙方人員服務收費標準計算報酬12附件十八之一甲方指定服務地點一覽表15附件十

2、九之一乙方資訊業務委外服務團隊成員名冊16附件十九之二保密同意書17附件十九之三同意書19附件二十二之一乙方禁止分包工作項目一覽表20附件二十二之二乙方分包供應商一覽表21附件二十三之一資訊業務委外授權決行事項一覽表22附件三十六之一基本作業服務與應用軟體系統之移轉計畫23前言信息业务委外契约，是委托之一方与承揽之一方双方就信息业务委外所订定之主要契约。信息业务委外契约是一个规范双方权利义务之长期契约。由于契约有效期间可能长达五至十年，契约签约当时所规范之事项一定无法适用漫长的契约期限。因此信息业务委外契约性质上是一个具备相当弹性的开口合约（Open

3、Contract），它所规定的只是一些原则性或不因时空情境改变而改变的事项。换言之随着时与事的推移，委外契约的许多内容在双方协议下必须调整或增删，这是一般效期不超过十二个月的传统信息委外契约所不同的。根据以上的说明，信息业务委外契约与传统的短期局部业务委外契约主要不同之处如下：第一、服务导向之信息业务委外契约期限较长传统信息业务委外契约期限大约在十二个月上下，服务导向的信息业务委外契约期限长达五至十年。第二、服务导向之信息业务委外契约服务范围较大传统信息业务委外契约内容涵盖机关信息业务之一部分，最常见者为应用软件系统之委托开发、硬设备之维护、信息应用

4、软件系统之维护等。服务导向的信息业务委外的主要精神在购买服务，因此所有机关与信息业务有关的服务都在信息业务委外契约范畴之内。这样才符合降低政府机关采购成本与加速反应时间的委外初衷。第三、服务导向之信息业务委外契约内容较不固定传统信息业务委外契约期限较短，因此甲方提供服务的内容，以及相对应的契约权利义务，在契约签订时大多都已固定，除非双方同意外皆不得修改。但在服务导向的信息业务委外契约中，许多内容都是可以修改、增删的，包括服务的项目、服务的水准、服务的价格等。第一、服务导向之信息业务委外契约契约设置当事人协商机制由于服务导向之委外契约期限较长，许多是像

5、非签约当事人签约时所可预期，故服务导向之委外契约契约中，均订定完整之当事人协商机制，以避免因不可预期之内部外部变化，影响契约之履行。本文件提供RFP小组、法务人员制作委外契约之参考。有关RFP小组之定义，请参考「建议书征求文件作业参考手册」参、二、(一)：建议书征求文件作业流程之「组成RFP小组」。若您对委外契约有任何不解或疑惑时，或者您愿意给我们一些宝贵的意见，请随时与我们连系。主办单位：行政院研究发展考核委员会联络人：资管处电话：(02)2341-9066传真：(02)2397-9990电子邮件：rdec@rdec.gov.tw执行单位：中华民国

6、信息软件协会联络人：陈立胜电话：(02)2536-3900分机227传真：(02)2562-4431电子邮件：outsourcing@mail.cisanet.org.tw第一部份服务导向之信息业务委外契约检查表1契约期限(第二条)订定契约之有效期间2服务范围(第三~七条)订定乙方提供之服务范围，通常包括：·基本作业服务（经常性）·应用软件系统转换服务（非经常性）·应用软件系统开发服务（非经常性）·应用软件系统维护服务（经常性）·额外服务（是否经常性视情况）3服务水准(第八条)根据乙方提供服务之项目，订定甲方可以接受之最起码服务水准4服务报酬之计算与

7、给付(第九~十七条)·各项服务报酬之计算方式·各项服务报酬之给付方式·乙方人员服务报酬标准·后续扩充5服务地点(第十八条)订定甲方指定乙方提供服务之地点，以及甲方应在每一地点之配合事项6乙方服务团队之规范(第十九条)·乙方团队成员之组成、补充与离任·乙方团队成员之工作规范·乙方对其团队成员之法律责任·乙方团队不适任人员之离任·乙方人员异动率之计算与异动率过高之处置7甲方应配合之事项(第二十条)·配合乙方对契约之履行·时限内响应乙方之请求·指定项目联络人与稽核·在平等合理前提下提供乙方必要之设施·在契约期限内不得聘雇乙方人员※8乙方以外供货商(第二十一

8、~二十二条)·订定在何种前提下，甲方得以不选择乙方为其信息业务委外服务之供应厂商·订定乙方将工作分包予其它供