凤鸣敬老院建设项目可研报告

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1、云阳县民政局云阳县凤鸣镇新建敬老院项目可行性研究报告1总论1.1项目名称及建设单位1.1.1项目名称：云阳县凤鸣镇新建敬老院项目1.1.2建设单位a)项目建设单位：云阳县民政局b)法人代表：向国成1.1.3项目建设地点：重庆市云阳县凤鸣镇院庄社区5组1.1.4项目业主简介云阳县民政局是云阳县人民政府管辖的副处级职能部门，下设办公室（行政服务科、民间组织管理科）、优抚科、救灾救助科、基层政权、区划地名、社会事务科、社会福利慈善事业促进科等七个科室。其主要职能是： 1）贯彻落实国家、市、县民政工作的方针、政策，研究提出全

2、县民政事业发展战略，编制民政事业发展规划和年度工作计划并负责组织实施和监督检查；负责全县民政行政执法监督检查、行政复议工作。2）负责全县民间组织的登记和管理工作。3）组织指导全县“双拥”活动；负责全县各类优抚对象优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤残、死亡和抚恤管理工作；承办革命烈士申报工作；负责革命烈士、因公伤亡人员褒扬工作。4）负责退伍义务兵、转业士官、复员干部、军队离退休干部和无军籍职工的接收安置工作。5）组织、协调和指导全县救灾救济工作；负责救灾救济款物的管理使用；组织开展全县经常性社会捐助和社会互助活动；负

3、责城乡特困对象的医疗救助工作。-58-中国华西工程设计建设有限公司云阳县民政局云阳县凤鸣镇新建敬老院项目可行性研究报告6）建立完善全县城乡居民最低生活保障制度，并负责本区域内城乡居民最低生活保障的管理审批工作；指导全县的五保敬老工作。7）指导全县城乡基层政权建设和村、居委会等群众自治组织的建设；推动村居民自治示范活动，指导社区建设的日常工作，推动社区建设与服务工作；负责全县乡镇的行政区域划分；代县政府审核、申报乡、镇的设立、撤销、驻地迁移；负责行政区划、边界管理、调处工作。8）研究制定和组织实施全县社会福利事业发展规

4、划，指导社会福利机构建设；负责全县社会福利企业的指导和管理；会同县有关部门落实对福利企业的扶持保护政策，搞好年检换证工作。9）负责婚姻登记和收养登记工作，参与妇女儿童特别是孤儿的权益保护工作；推行殡葬改革，指导全县殡葬事业单位的服务、管理工作；10）负责全县流浪乞讨人员的社会救助管理工作；指导县社会救助管理服务站建设工作。11）负责全县民政事业计划财务、统计、审计工作，指导监督民政事业费的使用和管理。12）对全县社会福利有奖募捐（社会福利彩票发行）工作进行监督指导。13）主管全县的地名管理工作，承办全县乡镇、街、巷、

5、道路地名的命名、更名的审核；负责全县城乡地名标志设置和管理；组织指导全县推行地名标准化和地名信息系统建设工作。1.1.5项目法人代表简介法人代表：向国成，男，重庆云阳人，中共党员，现任云阳县民政局局长。主持民政局党组、行政全面工作。分管行政审批、行政执法、人事劳资和财务工作。该同志具有很强的领导能力和组织协调能力，具有很强烈的社会责任感、事业心和忘我的敬业精神，尤其是在运用科学发展观驾驭现代市场经济、策划运作社会事业项目、应对各种复杂局面等方面都积累了丰富的实战经验和方法。他带领云阳县民政局-58-中国华西工程设计建

6、设有限公司云阳县民政局云阳县凤鸣镇新建敬老院项目可行性研究报告一班人精心运作和耕耘，为加快全县社会事业的发展做出了显著成绩，得到了社会各界人士的广泛好评和大力支持。1.2可行性研究的依据及原则1.2.1依据1）《中华人民共和国老年人权益保障法》；2）《中国老龄事业发展“十二五”发展纲要(20011—2015年)》；3）《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号）；4）国务院办公厅《转发全国老龄委办公室等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔2006〕6号）；5）《关于加强基层老龄工作

7、的意见》(全国老龄委发〔2006〕2号)；6）《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税〔2000〕97号)；7）《关于进一步做好重庆老年人优待工作的意见》（渝文备〔2006〕30号)；8)云阳县人民政府《云阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；9)国家发改委第40号令《产业结构调整指导目录》；10)《投资项目可行性研究指南》；11)云阳县发改委关于《云阳县凤鸣镇新建敬老院项目》立项的批复；12）云阳县凤鸣镇人民政府所提供的项目相关信息资料。1.2.2原则a)本报告是供主管部门、上级领导及投资业主决策

8、使用，因此在编制过程中我们会切实按照国家，行业和地区的发展规划，以及国家的产业政策的要求，实事求是的工作，对本项目的建设条件、技术指标、-58-中国华西工程设计建设有限公司云阳县民政局云阳县凤鸣镇新建敬老院项目可行性研究报告社会效益、工程建设生产管理以及环境影响等各个方面进行分析，力求全面客观地反应实际情况，为投资人的决策提供依据。b)坚持“适