经济形势预测和宏观调控政策展望

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1、经济形势预测和宏观调控政策展望今明两年经济形势预测和宏观调控政策展望国家信息中心　　首席经济师兼经济预测部主任　　范剑平目录一、2008年中国经济表现二、明年中国经济走势预测三、宏观调控政策展望一、2008年中国经济表现　　2008年，美国次贷危机向纵深发展，世界各国金融市场动荡，通货膨胀率上升，主要发达国家经济明显减速，呈现“滞胀”趋势。国内出现突如其来的重特大自然灾害，通货膨胀压力加大，外贸出口明显减速，部分行业和企业经营困难突出。面对国内外一系列不利因素，党中央、国务院沉着应对、果断决策，适时调整宏观调控政策的方向、重点和力度，在严峻的国际国内环境中保持了国民经济平稳较快发展的基

2、本面。一、2008年中国经济表现1、控制物价过快上涨的政策措施取得初步成效　　　在世界能源、粮食等的重要商品价格全面上涨的严峻形势面前，无论是年初确定的“双防”方针还是年中调整的“一保一控”方针，我国政府始终将控制物价过快上涨作为2008年宏观调控主要目标之一。在支农惠农政策支持下，夏粮连续第五年增产，秋粮丰收在望，肉禽蛋等生产稳定发展，食品价格同比涨幅已经从2月份最高时的231>.3%回落到8月份的10.3%，其中猪肉价格从2月份上涨63.4%回落到8月份上涨1.0%。食品价格过快上涨势头的扭转成为我国居民消费价格涨幅明显回落的主要原因。8月份，居民消费价格总水平同比上涨4.9%，比

3、2月份本轮通货膨胀顶峰的8.7%回落了3.8个百分点，年内有望继续小幅走低，预计2008年全年居民消费价格累计上涨6.3%。政府控制物价过快上涨的政策措施取得初步成效，我国成为世界经济大国中通货膨胀水平率先明显下降的国家。一、2008年中国经济表现2．及时调整经济增长调控取向促进三大需求积极变化美次贷危机对世界经济的消极影响大大超出年初国际机构和各国政府的预期，国内又遭遇突如其来的南方雨雪灾害和四川汶川特大地震灾害，面对我国经济形势的复杂变化，党中央、国务院及时将“防止经济由偏快转向过热”的政策取向调整为“保持经济平稳较快发展”的新目标，出口退税、信贷额度、贷款利率、存款准备金率和政府

4、行政性收费等政策作出了一系列调整。下半年以来，政策微调促进三大需求出现积极变化。社会消费品零售总额增长更加强劲，1-8月累计社会消费品零售总额68439亿元，同比增长21.9%，增幅同比加快6.2个百分点；扣除价格因素，实际增长13.8%，增幅同比加快1.5个百分点。一、2008年中国经济表现固定资产投资基本保持稳定增长，新开工项目计划总投资增长由负转正，前8个月城镇固定资产投资84920亿元，同比增长27.4%，增幅同比加快0.7个百分点。设备购置投资增长31.3%，增幅超过建筑安装工程投资4.6个百分点，投资粗放化趋向开始转变。在出口退税率提高和汇率升值放缓等多项政策利好刺激下，7

5、、8月份外贸顺差停止负增长，7月份当月贸易顺差252.78亿美元，同比增长3.8%；8月份当月贸易顺差286.9亿美元，同比增长14.9%。消费、投资和出口三大需求的发展更加协调，三大需求增长趋于稳定有利于保持经济平稳较快增长的势头，预计2008年国内生产总值增长10%左右，大体接近我国改革开放30年来年均增长9.8%的平均水平。一、2008年中国经济表现3．经济结构优化升级步伐加快今年我国经济同时面临周期性调整和结构性调整压力，在宏观调控政策引力和市场压力的共同作用下，我国经济结构调整步伐明显加快。外贸结构进一步优化，“两高一资”产品和粮食出口受到政策限制，高新技术产品和机电产品出口

6、比重上升。前8个月，我国机电产品出口5386.5亿美元，增长24.7%。其中，电器及电子产品出口2222亿美元，增长22.9%；机械及设备出口1762.2亿美元，增长23.2%。高新技术产品出口2706亿美元，增长21.3%。煤出口数量同比下降61.2%，玉米出口数量同比下降95.5%，钢坯和粗锻件出口数量同比下降83.5%，钢材出口数量同比下降7.2%。一、2008年中国经济表现从工业生产看，高能耗产品产量增速明显放缓，1-8月，生铁、粗钢、钢材、十种有色金属和水泥产量分别增长6.5%、8.3%、10.1%、13.3%和7.4%，增幅同比下降9.8个、9.4个、10.8个、11个和7

7、.6个百分点。大规模集成电路的产量由上年同期增长10.2%提高到今年的31.6%；大气污染防治设备产量由上年同期增长5.2%提高到今年的50.3%。工业结构的改善有利于减少资源消耗和污染排放，预计今年节能减排完成情况好于去年。经济发展中存在的矛盾和问题房地产行业调整，有一定周期性规律：（1）一般而言，房地产市场的调整总是以成交量的下降为先兆，但此时房价依然坚挺，出现所谓“量跌价升”阶段；（2）接着价格和成交量双双下降，即“量价齐跌”阶段；（3）