2014年经济形势和宏观调控政策走向

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1、•二是房地产贷款没冇证券化，不会引起金融的连锁反应jflj出现金融危机。•三是中国储蓄率高，增加其他投资可以大部分抵消房地产投资下降的负面影响。二、中国经济仍然具有中高速增长潜力•潜在经济增长率取决于五大供给要素：•投入要素：1、人口劳动力•2、土地（0然资源、0然环境）•3、资金资木•效率因素：4、科学技术•5、管理（国家治理体系和治理能力）•五大要索充分发挥潜力时所达到的经济增长速度即为经济潜在增长率。长期看，一国经济增长平均水平由供给因素决定。经济潜在増长率决定的中高速档•从1978-2008年，中国经济潜在培长率大体在10%，8-12%曾经被认为是屮国经济的合理增

2、长区间。•2011-2020年经济潜在增长率降到7-8%左从高速档位换到屮高速档位。•其他国家高速增长期结束后，宵接从高速档位换到中速档位（高速档的一半），为什么中国会多fli一段时间的中高速档位？亚洲国家一般在30年髙增长后都明显减速•1、潜在增长率下降的主要原因•A2012、2013年劳动力总量开始减少（345、244万），2005-2012年人工成木年均上涨14.4%，人口红利开始减退，劳动力低成本传统比较优势开始减弱。•B环境约束使传统增长模式终结。为环境而经济、能源消耗主动减速。2014年，单位GDP能耗比2013年下降3.9%左右（2013年3.7%）。控

3、制能源消费总量,比较2013年和2014年，能源消费总量同比增长从3.7%降至3.2%;用电量同比增长从7.5%降至7%;煤炭消费量38亿吨，同比增1<:从3.7%降至1.6%。2、潜在增长率不会大幅下降的二大支撑因素•A超高国民储蓄率超过50%,米来十年仍高于40%,高储蓄率决定高投资率•(日木1965年到1972年间资木积累率就高达31.9%,储蓄率为30.8%)•2013年最终消费支出对GDP增长的贡献率是50%;资本形成总额的贡献率是54.4%;货物和服务净岀口对GDP的增K贡献率是-4.4%。投资仍是经济增长第一大贡献因素。政府I:作报告•现阶段，投资在促进经

4、济增长中的作用不可低估。我同既宥投资能力，又有投资需求，关键在于选准方向、优化结构、提高投资的质景和效益。把投资作为稳定经济增1<:的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项口，优化投资结构，保持固定资产投资合理増长。中央预算内投资拟増加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。中国现阶段三个投资不过剩•(1)服务业投资不过剩•第三产业去年GDP占比提高到46.1%,第一次超过了第二产业。2013年固定资产投资(不含农户)436528亿元，比上年名义增

5、长19.6。其中，国有及国有控股投资144056亿元，增长16.3%;民间投资274794亿元，增K23.1%,占全部投资的比重为63%,比重比2012年上升1.8个百分点。第二产业投资184804亿元，增长17.4%;第三产业投资242482亿元，增长21%。•民间固定资产投资增速最快的五个行业：交通运输、仓储和邮政业增长36.9%，水利、环境和公共设施管理业增长35.2%，卫生和社会工作业增33.8%,农林牧渔业增K32.5%,文化、体育和娱乐业增K28.7%。除农林水利外，另外三个都是服务业。第二产业增长20.7%,第三产业增长25.4%。•(2)为消费服务的基础设

6、施投资不过剩•(3)现代制造业投资不过剩•2013年采矿业投资增K10.9%,制造业投资增K18.5%,以机器取代人工的自动化设备更新投资和环保设备投资是两大新热点，产能投资已经明显减速。2、潜在增长率不会大幅下降的二大支撑因素•BmM由于人口总量巨大，区域发展差跑较大，东部沿海开始从制造业基地的“世界工厂”角色向新兴“世界帘场”角色转变，但产业转移可以使两部继续担当“世界工厂”角色。在同一主权国家、在一个统一的大市场中同吋扪当“世界工厂”和“世界新兴帘场”，是世界经济发展史上每一次，是中岡独宥的优势，可以直到经济减速的缓冲作用。三、2014年经济政策要点•我国支撑发展

7、的要素条件也在发生深刻变化，深层次矛J5凸足，正处于结构凋整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关U,经济下行压力依然较大。同时耍看到，我U发展仍处在可以大冇作为的重耍战略机遇期，工业化、城镇化持续推进，区域发展冋旋余地大，今后一个时期保持经济屮高速增长有基础也有条件。我们必须防微虑远，趋利避害，一定要牢牢把握发展的主动权。1、把促改革和稳增长结合起来•深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的CJ我革命。今年耍再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权