国库集中收付制度改革-高收入国家面临的问题

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7、分配的重要性和基本框架。收入分配问题是涉及到全国每个工薪劳动者切身利益的最重大、最现实、最直接的问题。可以说就业是民生之本，社会保障是民生之安全网，教育是民生之基，收入分配是民生之源。在今年全国人大、政协会议上温总理就收入分配问题做了全面的系统的阐述，特别强调了合理的收入分配是社会公平正义的重要体现。“两会”期间人大代表和政协委员就收入分配问题发表了很多热议，社会各方面现在也高度关注收入分配问题，其重要性不言而喻。我把收入分配基本框架归纳为六个方面，就是收入分配主体、收入分配内容、收入分配制度、收入分配结构、

8、收入分配水平和收入分配关系。收入分配主体是城乡用人单位和广大劳动者。目前，全国有1000多万用人单位和8亿劳动者，其中城镇劳动者有3.1亿，城镇工薪劳动者是2.5亿，农村劳动者有4.8亿，农村工薪劳动者大约有1.6亿。收入分配内容是各种生产要素的收入，其中主要是劳动收入和非劳动收入这两大块，非劳动收入包括利息、股份分红、其他资本收入、社会救助、社会捐赠收入、转移支付等。收入分配制度包括工资分配制度、