建筑工程中低价中标的优缺点分析及改进建议

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1、建筑工程中低价中标的优缺点分析及改进建议(中国神华神东煤炭分公司工程造价事务所，内蒙古鄂尔多斯017209)摘要：文章就目前低价中标的利弊进行了细致深入分析，进而提出改进和完善建议。关键词：工程建设；招投标；建筑市场中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)22—0496—03世界经济一体化加快了建筑行业深入国际市场的速度，为了和国际市场接轨，我国也制定了招投标法，规范了招投标行为。由于当前国内建筑市场④的逐步透明化，使工程低价蔌中标极为普遍，这对完善招珥投标工作控制建设投资规模辱是

2、有利的。但低价中标的负≌面效应和对市场的冲击也是栗很大的。建筑市场由于竞争激烈存在着较难解决的问题慵，低价中标的工程许多往往殆是中标价低于实际工程成本衿价，造成工程质量和工程管戥理缩水打折，实际上阻碍了午建筑市场的健康有序发展。亨下面就低价中标的实际情况排对建筑市场所产生的利弊及撕改进建议进行了详细论述。起1低价中标对建筑行业怦健康发展有利方面建设迦工程低价中标方式出现时间衄不长，却在一定程度上积极推动了建筑市场有序竞争和犋发展，在规范招投标、控制狻工程造价和促进国内建筑市场与国际市场接轨等方面有亟积极的作用和

3、意义。1岵.1低价中标降低工程资源消耗低价中标最明显的疒特点就是降低工程资源消耗。其对业主的投资控制作用是明显的。在以前按预算定吴额进行投标的过程中，许多工程招投标都是按建设单位麋规定采用的定额标准，确定ｋ一个下浮比例进行招标。由β于施工企业在多年的经营中墩熟悉概预算的相关规定，可鹃以钻定额中的一些空子，投循机取巧使建设单位在工程建蕖设中对投资失去控制，工程沅建成后不但没有减少投资，舾反而工程结算超过概预算的带现象极为普遍。采用工程量堠清单后的低价中标，并辅之檐以严格的标准合同条款，就薮可以将建设投资控制在项

4、目с预算造价范围以内。1拼.2低价中标利于建筑市场藤融入国际市场我国建筑茺市场同其他行业一样已经初嫘步融入整个世界，形成全球经济一体化。国外建筑市场潼开始进入国内，国内建筑行囟业已进入国际市场参加竞争趴，这种大趋势已经形成。按狡照国际建筑工程招投标惯例秩，多数是采用最低价中标的颁办法。国内要融入世界经济К并与其接轨，就必须采取同骄样的竞争规则，特别是我国事参与“政府采购协议”的实岿行，按照此协议中对工程采窟购的规定，工程终将采用无标底招，且中标者应为最低投标价。因此，采用低价中跞标的方法是今后的大趋势，擎也只有

5、采用和适应了低价中裾标的规则，国内建筑市场才禧能进入国际市场并参与竞争际。1.3低价中标原则利于规范建筑市场招投标我国改革开放初期，市场画经济体制还不是很完善，工蝤程建设领域的腐败现象较为突出。而究其原因，大多出现在工程的承包和建设的全坤过程。在以前的工程招标、帝投标和评标程序中，建设单塬位采取对施工企业投标报价珙的标底和施工方案进行综合低评分的方法，这种评分方法煽有很大的灵活性和可操作性用，工程招投标过程中人为的脲因素较多。如感情分、条子园分，致使工程招标过程缺乏鸨公平、公正性进而滋生腐败Δ。如果工程招投标

6、采用工程量清单的低价中标做法，就矧不会被人随意操纵。对于同趁一项工程谁的报价低谁就可靴以中标。从预防腐败的源头砧上有所缓解。因为所有参加憬投标的施工企业，都是通过嘏建设单位进行了资格审查合当格才邀请投标，都有可胜任该建设项目的技术能力，由于采用不同的施工方案和履胚行承诺的能力，通过施工企秀业内部挖掘资源潜力和互相竞争，施工工艺的改进和投豉标人采用施工方案优劣直接娜影响到造价的高低。评标时钻对低于“拦标价”下限值的九投标报价，投标人要接受专拜家评委现场低价询标，报价帘澄清主要是解释采用投标施筝工方案的科学性先进性、

7、项浇目报价的合理性、节约的措咻施项目费用。并作相应的承凿诺其投标报价才有效。建设毖行政主管部门应将此类项目酐列入中标后重点监督检查对象。综上所述，低价招狷标对降低工程资源消耗；规膻范建筑市场招投标，防止滋奉生腐败；使我国建筑行业融疲入国际市场都起到积极作用畏。2低价中标原则的弊赓端由上述可知，虽然低俦价中标是建筑市场激烈竞争噱形成的结果，但还必须具备塔相应的市场竞争环境。国内建筑市场当今所处的环境和●管理体系下，采用工程量清免单的低价中标办法，在一些稷方面不利于建筑市场健康有释序的发展，并产生一些消极糯因素，其

8、表现在以下方面。耱2.1施工质量和进度６难以控制为了获得项目揽到工程，施工企业不得不努低价中标，低价中标的工程灶在甲、乙双方签订合同时也硌会按质量进度要求填写，对甲方的承诺内容也不会减少。但是由于是低价中标，甚霹至是低于工程成本价亏损承按建，其质量进度会大打折扣闻，监理工作的控制难度会加渲大。为了尽可能节省