河道管理中存在的问题分析及改进建议

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1、河道管理中存在的问题分析及改进建议摘要：河道是水利项目重要的组成部分，河道管理的水平高低，对于水利事业的发展有着重要的影响，特别在对农业生产方面的影响十分重要。由于河道分布的特点，使得河道管理中存在很大的困难，随之产生了诸多的问题，本文对此进行分析研究，并提出了一些改进建议，希望在加强河道管理方面有所帮助，促进农业生产发展及人们生活质量的提高。关键词：河道管理；问题；建议；权责中图分类号：TV85文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2014.23.00411河道管理中存在的

2、问题1.1权责划分不清晰由于河道分布的独特性，往往跨越几个地区，使整条河道的维护和管理增加了难度，比如对跨越不同管辖区的分段管理，有的河道两岸分属于不同的区管理，上下游的经济、人文、管理理念等都不同，这都为河道管理增加了难度，长期以来，河道管理体制一直难以完善，权责不明确，造成了河道管理中一些问题的出现，使河道管理的整体水平难以提高，河道不能正常运行，对农业生产及人们生活产生严重影响。1.2河道的破坏严重5由于管理上的疏漏，很多地方的河道破坏相当严重，滥采乱挖现象十分普遍。由于近些年来城市建设的不断发展，

3、对于河沙的需求猛增，受利益的驱动，多数地方都存在对河道滥采乱挖的情况，对河道的无序取沙，使河道功能丧失，河床受损，枯水时河道千疮百孔，洪水期河道对水流产生巨大的阻力，流速不定，对两岸的冲刷日趋严重，产生一定的危险。1.3河道中的淤积严重由于管理上的不到位，淤积十分严重，很多河道被城市的建筑垃圾及沿岸的生活垃圾所污染阻塞，污染了水源，而且对水流产生严重的阻挡，很多河道限于管理方面的原因及资金的限制，多年都得不到清理，有的河道慢慢改道，一遇洪水，就会没过堤岸，给两岸居民的生活及农田作物带来影响，甚至造成损失。

4、1.4河水水体污染严重管理上的不完善，加上对河道保护意识淡薄，很多生活在河道两岸的居民及企业、厂矿随意把一些未经处理的污水、垃圾杂物往河道中倾倒，而且近年来城市发展规模不断扩大，河道周边的企业、居民等越来越多，对水体的影响越来越重，水体污染面逐渐加大。1.5河道周边的建筑增多，影响河道安全运行5近年来，我国的城镇发展迅猛，土地越来越紧张，在城镇中可谓是寸土寸金，这就使得很多人看好河道两岸的土地，原本属于防汛的河道滩地及岸线都被合法与不合法的建筑所侵占。有很多是属于违规建筑，有的甚至不经规划审批，有的虽经审

5、批却擅改规划，问题层出不穷，都为河道的安全运行带来了障碍。2加强河道管理需要改进的几个方面2.1健全制度，分清权责要建立健全河道管理制度，制定统一的河道管理办法，划分部门，分清权责，使河道在每一段的管理上都能找到相关责任人，而且如何管，管理到什么程度，按什么标准，都要从制度中能体现出来。实行科学合理的奖罚，充分调动河道管理人员的积极性，变被动为主动，积极投入到河道管理中来，切实提高河道管理质量，确保河道安全运行。2.2加大资金投入，全方面整治5河道管理中，资金是确保河道管理有序进行的前提，政府主管部门要充

6、分认识到河道管理的重要性，切实加大资金的投入力度，确保河道治理的专项资金能够到位，且要专款专用，禁止挪做他用。在资金保证的前提下，加大河道的采沙、水体污染、河道清淤的整治力度。对于河道采沙，要建立许可制度，严禁无证采沙，取得采沙资格的，也要在规定的区域按照规定要求进行合理采挖，不得滥采乱挖，同时采沙后的弃料要严禁再次弃入河内。在水体污染治理方面，要按照环保部门的要求，严格管治河道周边的企业、厂矿的污染排放，不经处理的污水一律不得排入河道内。同时要规范周边居民生活垃圾的倾倒区域，河道周边规定范围内严禁丢弃垃

7、圾杂物，确保河道水体的清洁不受污染。在河道清淤方面，政府部门要组织清淤队伍，彻底清除河道中的淤积及杂物，使河道畅通无阻，确保河道安全运行，平稳度汛。2.3加大法律法规宣传，提高人们对河道治理的认识要通过各种手段，利用现代化的媒体全方面进行河道重要性及管理的法律法规的宣传，提高人们自觉爱护河道的意识。河道管理部门要知法懂法，在具体管理中，能熟练运用法律法规进行依法办事，依法管理，提高管理水平。同时广大人民群众在学习法律法规后，也能自觉爱护河道，共同参与到河道维护工作中来，积极配合，保证河道畅通，避免汛期受损

8、。2.4严查涉河建筑，大力清除违章建筑由于河道两边的一些涉河建筑并不是一朝一夕而建成，往往都有其历史背景，涉及到方方面面的利益，所以在处理时，一定要协调好各方面的关系，做好沟通，按照法律法规，依法行政，严格执法，无证或有证不按规划的违建行为，要坚决处理并大力清除。同时在日常管理中，也要进行长效执法，坚决避免违规建筑的再次产生，对拆除的也要避免其卷土重来。52.5建立高素质河道管理队伍管理的水平高低与管理人员的素质高低是分不开的