河道管理中存在的问题及对策

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1、河道管理中存在的问题及对策【摘要】在对河道进行管理的过程屮，还存在很多的问题。本文主耍介绍了河道治理在污染和管理上的问题，并提出了一些可行性的措施，以加强河道管理工作，使河道管理工作能够高效的进行，以求带来良好的社会环境和经济效益。【关键词】河道管理，问题，对策中图分类号：TV85文献标识码：A文章编号：、八―1—一、刖吕河道有着很大的作用，它不仅可以防汛，还具有生态作用，同时还是一种景观。合理的进行河道管理，使河道的作用能够发挥出来不仅可以利国利民。因此，加强河道的管理工作是一件非常重要的事。它不仅可以改善我们的生活

2、环境，还可以带来一定的经济效益，使人与自然能够和谐相处。二、河道管理中存在的问题1・环境污染方面的问题(-)土地利用粗放，沙化速度加快土地无序的开发，布局分散。生产和生活混杂，导致垃圾在河道两岸成堆。空间无序又会导致交通拥堵，而使得城市的承载力大大下降；还有一些土地用于建设，将城市边缘的多年的湿地、成熟的革甸变成高层建筑.大面积的果园、林地被复耕为商业区，随着植被的减少，绿化跟不上,使得土地贫瘠化和沙化的速度大大加快，导致沙尘成为城市污染的主要因素之一，生态环境随之不断恶化。(-)产业结构不合理，经济效益低以传统的种植

3、业以及林业为主的产业.科技含量低；而工业也缺乏朝阳产业，不但经济效益低.还污染环境。以商业为主的笫三产业，文化、旅游、科技、服务发展水平相对较低。(三)水资源利用不合理，污染严重大量的工厂企业进行开发建设，基础设施短缺，生态环境的保证系统无论是排水系统还是污水处理系统其至是卫生设施均不完善。没有经过处理的污水排到河道，导致河道水污染，地下水也受到污染，这样不合理的水资源的利用和污染.严重超过了水循环的速度和自净能力，给人们的生存安全和良好的环境带来了威胁。2•管理方面的问题(-)管理机构不健全。体制不顺，职责不清，河道

4、管理疏于应付。管理工作严重滞后的原因突岀表现在机构不健全，人员不固定，办公场所不落实，办公经费几乎为零。冇的虽然冇机构，但职责不明确，管理机制不灵活，这些问题严重怵I扰着管理工作的全面开展。有的是水利、城建两家管，导致责任不清，主体不明确，还有的是管理体制相互交错，不便于统一管理，存在严重扯皮现象，形成有责任的没权利，抱着金碗讨饭吃的局面。另外，河道管理属于纯公益性事业，按规定管理人员经费、河道日常维修等经费应由财政负担，但全省90%的河道机构是自收自支事业单位，没有经营性收入，人头经费支出极为不顺利，使管理工作无法进

5、入良性运行轨道。(-)河道管理的法制意识淡薄，执法力度不大目前，河道内的违章、设障问题一直得不到解决，部分河道的采砂一直得不到扼止，挖砂破坏到了堤防，汛期危险大，比如汾河尖草坪段前两年春浇汾河水库放水，50m3/s流量三天出不了尖草坪区。最大的砂坑可装100万m3水，水量严重渗漏流失，影响了放水进度。千疮百孔的河床使汛期泄洪极为不畅，对河道工程直接造成威胁。法律的约束，在河道管理过程中，对一些违法违规行为，依据条例处罚、制裁力度不大，不能强制实施，对落实不了的也不能追究责任，直接导致一些部门与单位及个人在河道内设障、弃

6、渣、开垦种地、乱挖滥采的违法行为猖獗。(三)治理投资少，管理养护资金严重不足我省河道治理绝大部分都是采取引导性的财政补贴，由于资金所限，使整治工程不能按照项目程序实施，人部分耍靠受益范围内的农民投劳投资完成。有的工程质量得不到保证，而固定的维护管理资金就更少了，堤防、护堤护岸坝垛、护坡、排退水涵闸等河道工程得不到及时维修和养护,导致丁坝下沉、倾斜，堤顶凹凸不平，险工险段逐年增加，若遇大洪水，后果将不堪设想，而全省河道两侧堤防战线长，仅靠河道维护管理费满足不了维护需要，导致大部分河段无法安全运行。三、治理河道管理中的问题

7、的对策1.治理河道环境污染对策为了改善城市的生存条件，保证市民和工业用水的安全，整治河道的工作需要提上口程，但是工程决策不能因局部影响到主体，需要全面进行深思熟虑，统一安排，只有各个部门相互配合，抓住重点进行综合治理，才能还人们一个碧水蓝天。(-)加强河道的规划设计和质量体系的管理要想河道的综合功能发挥到极致，就需要对河道进行合理的规划和设计。没有科学合理规划设计的河道方案就不能达到人们预想的目的，反而是劳民伤财。所以要本着兴利的原则，利用现有的河道工程，确定主流河道，引导小河床，修改弯曲河道为顺直河道，无论是河道工程

8、的渗透、冲刷还是稳定都要进行精密的计算。从整体上把握.方能做到对河道的合理的规划。除此Z外，还要报到乙级以上设计部门审核。经建设单位初审，报项目法人审批。(-)污染治理城市河道综合治理已经引起人们的广泛关注，各国都有不同的治理措施，常用的有物理法、化学法和生物法以及综合法，这些不仅有利丁改善城市风貌，更有利于改善城市水系和人们的生