济南市贸易服务业发展引导资金使用管理暂行办法(济财企[2010]31号)

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1、1010济南市贸易服务业发展引导资金使用管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和加强贸易服务业发展引导资金的管理，更好的发挥财政资金的引导作用，促进全市贸易服务业发展，根据市政府办公厅《关于改进和加强市级产业发展财政专项引导资金使用管理工作的意见》（济政办发[2010]71号）有关规定，制定本办法。第二条本办法所称济南市贸易服务业发展引导资金（以下简称“贸易服务业引导资金”），是指由市政府批准设立、在市级财政预算中安排的用于全市贸易服务业发展的产业引导资金。第三条贸易服务业引导资金管理原则。贯彻政府的宏观调控政策，促进经济结构调整；优化投向、突出重点，通过激

2、励、引导、促进辐射作用大、经济效益和社会效益突出的贸易服务业项目迅速发展；坚持公开、公平、公正、择优和专款专用的原则，面向全市贸易服务企业受理项目申请工作。第四条市财政局会同市商务局共同负责贸易服务业引导资金的管理工作。市商务局重点负责明确专项资金的年度支持方向和扶持重点，市财政局重点负责项目资金的预算安排、资金分配和拨付；市商务局、市财政局共同组织对申报项目进行审核,对项目实施情况和资金使用情况进行监督检查。第二章资金使用范围和支持方式10第五条为支持我市贸易服务业发展，促进服务业经济结构调整和发展方式转变,市贸易服务业引导资金重点支持贸易服务业的技术升级、

3、设施改造、网点建设、系统平台建设、公共服务提升等。（一）支持发展重要商品（含药品）市场、批发市场、室内副食品市场等重点项目以及便民利民的城市商业网点项目，繁荣商贸市场。对重要商圈、重要商贸街区的发展，在业态调整、功能完善、推介宣传等方面给予扶持；（二）支持中心城区商业网点的合理布局规划和结构调整；支持中心城区内传统市场的搬迁和升级改造；支持引导大型商业企业参与涉及民生的公益工程和拉动消费的各项活动；（三）大力发展连锁经营，支持商贸企业扩大连锁经营规模,大力发展物流配送、总经销、电子商务等现代商品流通方式。（四）支持会展业发展，重点培育一批规模大、竞争力强的会展

4、企业；支持大型城市会展活动的申办，支持会展信息平台建设，促进会展资源整合，优化升级。（五）支持住宿餐饮、家政服务和再生资源利用等服务业发展。重点支持“美食街”、“小吃街”、“早餐工程”、“老字号”工程和贯彻国家标准的国家级酒店、中国绿色饭店企业发展；大力扶持“家政服务网络平台”、家政服务企业连锁化和再生资源回收体系建设。（六）支持社区商业发展。重点支持社区便民放心菜工程建设和国家及省级商业示范社区建设；鼓励大型专业化龙头企业进社区开展便民放心菜市场和肉菜连锁经营。对达到一定规模、符合规定标准的，给予一次性扶持。10（七）支持培育农村市场主体；支持农村消费品流通

5、体系、农产品流通体系、农业生产资料流通体系建设；支持农村商业网点的规划布局和改造建设。（八）支持全市畜禽定点屠宰、集中检疫、无害化处理等项目，完善和提高服务功能。（九）支持市场信息服务、市场监测及预测预警、调度、应急管理等公共服务平台建设以及市政府确定的其他贸易服务业扶持项目。（十）安排4%的贸易服务业引导资金专项用于项目工作经费，包括参加国家及省组织的贸易服务业国内外参展经费、项目考察经费、项目评审经费、贸易服务业的宏观发展战略研究和行业组织规划编制及贸易服务业重大调研、宣传活动等。第六条贸易服务业引导资金作为政府性扶持资金，主要采取财政补助、贷款贴息和以奖

6、代补等方式安排。（一）财政补助。对单个企业的年扶持额度，要根据相关企业的资产规模、年营业额、项目投资额、职工人数、上缴地方税收以及社会效益等情况综合确定，最高不超过200万元。（二）贷款贴息。对以金融机构贷款为主要资金来源的项目可给予贷款贴息扶持。对单个企业的年度贴息额度，原则上应控制在项目贷款实际支付利息的50%以内，一般不超过150万元,贴息期限一般不超过二年。（三）以奖代补。根据国家、省、市有关政策规定，对相关事项采取以奖代补形式给予扶持，奖励范围和标准根据相关政策规定进行确定。10第三章项目申报与审批程序第七条市商务局会同市财政局依据国家产业政策和规划

7、，根据全市贸易服务业发展规划和年度重点工作安排，研究确定年度产业引导资金支持的重点领域和方向。为增加贸易服务业引导资金预算安排的透明度，不断提高专项资金的到项目率，在上年度的11月份和本年度的6月份联合发布《贸易服务业引导资金项目申报指南》。申报指南的内容包括：本次专项资金的扶持范围、扶持重点、申报时间、提报材料、受理部门（及处室）以及相关注意事项等。对于需要县（市）区提供配套资金的项目，在申报指南中一并公布资金配套比例、配套资金拨付时间等。凡符合公开条件的，申报指南都要在市财政及市商务局相关部门网站公布，符合申报条件的单位都可申报。第八条对年度财政预算拟安排

8、的贸易服务业引导资金，应分两批进行项目