微软数字化城管解决方案

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1、“数字化城管”解决方案罗剑议程项目背景数字化城管概述微软数字化城管解决方案微软的机遇背景一：政府发文2005年6月9日，建设部发布行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》，自2005年8月1日起实施2005年8月15日，为了指导全国各试点城市的数字化城市管理的建设，推动全国十个试点城市的建设进程，建设部向全国各省、自治区、直辖市、各试点城市（城区）人民政府下发了《数字化城市管理试点及推广工作计划》（建城客函〔2005〕100号）。建设部选择了成都，以及北京东城区、上海长宁区、上海卢湾区、南京鼓楼区、扬州、杭州、烟台、深圳和武汉市等10个城市(区)开展数字

2、化城市管理的试点工作。今后，将根据各地试点工作情况，进一步完善数字化城市管理模式并逐步在全国推广。对于下一步的推广工作，建设部要求各省、自治区、直辖市的建设行政主管部门按照建设部所制订、颁布的相关行业标准和推广数字化城市管理模式的精神，组织开展本地区的推广工作。背景二：当前城管中存在的主要问题信息滞后，管理被动后置多头管理，职能交叉突击式、运动式管理管理粗放，手段落后缺乏统一的监督和评价机制议程项目背景数字化城管概述微软数字化城管解决方案微软的机遇数字化城管定义管理空间-万米单元网格管理方法管理对象-城市部件、事件管理方法管理方式-社区城市监督员采集、监督，

3、信息化手段管理主体-信息采集监督中心+指挥派遣中心管理主体对管理空间中的管理对象，采用特殊的管理方式进行管理管理空间运用网格地图技术思想，以1万平方米为基本单位，将城区划分成具体的网格状单元，对辖区实施分层、分级全区域管理。划分按照一定的原则属地管理原则地理布局原则现状管理原则方便管理原则管理对象原则管理主体信息采集监督中心–城市管理监督员指挥派遣中心–各专业部门数字化城管将涉及的机构市政管委市政所环卫服务服务中心环保局园林局国土房管局房地经营中心爱卫会建管办建委信访办人防办卫生局法制办规划局工商局交通队质监局……管理对象城市部件和事件将城市部件分类通过使用

4、地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，实现城市部件管理空间化、数字化和规范化，从而达到精确定位管理方式议程项目背景数字化城管概述微软数字化城管解决方案微软的机遇系统逻辑架构市政所环保局园林局爱卫会其他相关部门基础地理信息数据库人口信息数据库企业法人数据库数字化城市管理应用系统构成部件-地理编码子系统部件在线更新子系统城管信息采集子系统呼叫中心受理子系统调度指挥子系统协同工作子系统综合评价子系统视频监控子系统GPS定位子系统数字化城管应用系统基础信息资源数据库子系统基础数据资源数据库子系统供系统管理人员使用，实现对空间数据、城市部件和事

5、件数据、地理编码数据以及单元网格数据的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置基础数资源管理子系统应实现的主要功能包括：地图数据管理功能，可以对基础地理数据、地理编码数据、城市部件数据等进行配置管理；具备对各个图层属性配置功能，实现对属性字段自定义；能够维护地图库中包括城市管理部件和事件等要素在内的要素编码、显示样式等；具备多种形式的地图输出功能；具备图层定义、专题图配置、数据字典配置等功能；支持不同格式数据的转换；能够配置基于单元网格和城市部件地图快捷操作图层。数据交换子系统数据交换子系统用于实现不同级城市管理系统间以及部门间

6、的信息传递与交换，交换信息包括部件与事件问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。市级监督中心负责接收各种形式上报的市政信息，然后将信息发送到指挥中心；市级指挥中心根据接收的信息类别，分配至区级指挥中心或者具体业务部门处置；同时还包括业务部门的处置反馈信息的传递。此过程中涉及到多种形式、多种内容的信息交换，由数据交换子系统实现。数据交换子系统应满足如下要求：支持图像、声音、视频多种数据格式的传输保证数据的快速传输，监督中心发送任务信息时间不超过5秒，市级指挥中心到区级指挥中心和相关部门之间信息传递时间小于5秒高安全性，配备稳定的加密算法部件-地理编码子系统编码

7、子系统的主要功能包括：搜索引擎功能，提供地理编码查询服务的功能；解析自然语言描述的地址信息，进行语法分析和词法分析，并将其转换为标准地址的功能；根据地址字符串，模糊查询地址信息的功能；根据地址字符串，精确查询地址信息的功能；根据地理位置（X，Y）坐标以及搜索半径，查询地址信息的功能；根据部件编号，精确定位部件的（X，Y）坐标及其标准地址信息的功能。部件在线更新子系统城市部件在线更新子系统的主要功能包括：部件浏览功能，根据用户选择的部件类型，自动调用相应的部件专题图显示；部件定位功能，系统应提供多种定位方式，包括鹰眼定位、图号定位、坐标定位、地图范围定位、部件

8、号定位等，以方便用户迅速到达到所要查询的地理位置；地