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时间:2018-07-16
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1、土地承包经营权退出补偿机制论文摘要:现阶段我国在土地承包经营权方面的规定是以《中华人民共和国农村土地承包法》为主,从本文的分析可以看到:对于土地承包经营权的退出补偿机制的规定比较籠统,即该法中在第二十六条第四款:“承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿”和第四十三条中规定:“承包方对其在承包地上投入而提高生产能力的,土承包权依法流转时有权获得相应的补偿。”如此规定,在现实中的执行性比较弱,没有相应更为具体的规定,不利于土地承包经营权的合理退出。没有相应的土地承包经营权的退出补偿机制,农
2、户的合理权利得不到保护,会损害农户在有现实条件之下退出土地承包经营权的积极性。[中图分类号]F592.7[文献标识码]A1土地承包经营权退出补偿机制的涵义土地承包经营权退出补偿机制是指在出现了法律规定情形之后或者是由于现实之中承包方个人需求而将承包地退出的时候所存在补偿机制。土地承包经营权是符合条件的农户向本经济组织、村民委员会或者是村民小组申请而取得的对承包地的占有、使用和收益的权利,是一种农村土地制度中所存在的一种特定的用益物权。对于农户而言,土地承包经营权是一项重要的财产权,极长的一段时间内,该权利对于保
3、障农民的生活发挥着至关重要的作用。土地承包经营权在土地承包经营权退出补偿机制论文摘要:现阶段我国在土地承包经营权方面的规定是以《中华人民共和国农村土地承包法》为主,从本文的分析可以看到:对于土地承包经营权的退出补偿机制的规定比较籠统,即该法中在第二十六条第四款:“承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿”和第四十三条中规定:“承包方对其在承包地上投入而提高生产能力的,土承包权依法流转时有权获得相应的补偿。”如此规定,在现实中的执行性比较弱,没有相应更为具体的规定,不利于土地承包经营权的合
4、理退出。没有相应的土地承包经营权的退出补偿机制,农户的合理权利得不到保护,会损害农户在有现实条件之下退出土地承包经营权的积极性。[中图分类号]F592.7[文献标识码]A1土地承包经营权退出补偿机制的涵义土地承包经营权退出补偿机制是指在出现了法律规定情形之后或者是由于现实之中承包方个人需求而将承包地退出的时候所存在补偿机制。土地承包经营权是符合条件的农户向本经济组织、村民委员会或者是村民小组申请而取得的对承包地的占有、使用和收益的权利,是一种农村土地制度中所存在的一种特定的用益物权。对于农户而言,土地承包经营权
5、是一项重要的财产权,极长的一段时间内,该权利对于保障农民的生活发挥着至关重要的作用。土地承包经营权在一定的历史条件下,国家对该制度进行设计和实施。属于除了农村宅基地使用权制度之外,维持我国农村稳定,发展农村经济和保障农民生活的两个重要制度之一。土地承包权的退出机制,根据现行的法律规定,符合一定条件下,农户可以自愿退出土地承包经营权,将承包地交还给发包方。在这个过程中,发包方根据相关现行的法律对农户加以补偿。但是,不难看出这部分的制度是存在问题。假如有相关非常齐全合理完善地退出机制,是不可能有出现那么多占着承包—
6、—即便是不再耕种,不再以种地为生也不交出自己土地承包权的情形。土地承包经营权退出补偿机制可以分为两个部分进行理解:土地承包经营权的退出和相应的补偿制度,架构一个合理的土地承包经营权退出补偿机制就需要明确这两部分的标准。根据现行的规定来明确土地承包经营权退出的条件和当出现主体不适格的情况下退出土地承包经营权时,应该给予的补偿标准、实现的方式和实施主体。2土地承包权退出补偿机制设置的必要性在国民经济总体蓬勃发展的背景下,农村经济有了深刻的变革。大多农户的经济收入构成有了很大的变化,已经由以前的以土地收入为主,慢慢转
7、变为了多种收入并存的收入结构。促成这些变化的因素包括很多方面:一则是随着市场经济的发展,农村经济融入了市场经济。农民以各种身份参入到了市场经济之中,成为市场经经济的一部分,市场经济有很多岗位对农民工有需求;二则随着科技水平的提高,不管是粮食的品种、农药还是各种农用机械的投入,很大程度上解放了农村的劳动力;三则随着普及义务教育等国家实施促进国民素质的战略的实施,很多农民都具备了走出农村的素质,并且也有了走出农村的机会,比如完成一定的教育阶段,顺利在城市找到工作也解决户口问题。综上而言,即大部分的农民具备了离开农村
8、的能力,也刚好到了可以离开农村的时机。在如此背景之下,出现了很多农民进城务工的情況,在城市中的很多岗位都能见到农民工的身影,比如最常见的快递和建筑这两个行业。从以上可以总结出两个现阶段农村中离开农村的两个主要方式:一则是完成学业,有了稳定的工作,比如进入了国家体制之内或者是在企业公司等地方。二则是作为农民工进城务工,然后留在城市,比如有一部分农民工有一定收入之后并不遵从父辈们的传统——
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