世纪的晚清财政史研究

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1、20世纪的晚清财政史研究20世纪的晚清财政史研究，既取得了令人瞩目的成绩，也存在着一些阙失，值得认真回顾和总结。在已经发表的有关学术史综述中，对晚清财政史的研究涉及很少，不能不说是一个缺憾。本文在总体回溯的基础上，重点缕述几个重要的专题研究和突出成果，最后讨论晚清财政史研究的特点与不足。同时需要说明，由于视野和语言的限制，本文所涉及的国外学者的研究成果主要限于日本。挂一漏万与不妥之处也请读者批评指正。一、学术史回顾：晚清财政史研究概述应该说，对晚清财政史的研究，并非始肺于20世纪，在19世纪末已经开始。1デ897年，上海广学会出版了英国驻上海齄领事哲美森的《中国度支考

2、》(林乐知译)，该书虽冠名“中国度支”，实则专门危叙述清代特别是晚清的财政。该书的目录较为庞杂，共分为“总论”、“政府疆吏交际”、“直省解京款项”、“漕运京饷猗”、“额外京饷”、“海关洋税”、“岁快人总论”、“地丁银”、“漕粮”、“盐扬课盐厘”、“百货厘金”、“新关洋税”碴、“常关税”、“土药税厘”、“杂税”赏等36目。仅从繁杂的目录来看，《中国珥47/47度支考》不是一部研究性著作，更多的具松有资料选编色彩。当然，其资料也弥足珍钌贵，刘锦藻编撰的《清朝续文献通考》就璞有所引用，并称晚清户部的报告，“多脱部误，外人指其不合”，而哲美森的记述，“外人信为无误”。

3、这也正揭示出《中国醢度支考》的史料价值。进入20世纪┟后，广智书局1904年出版了梁启超的坛《中国国债史》，梁氏对晚清的“国债”悝进行了初步的梳理。而吴廷燮的《清财政浠考略》(1914年铅印本)，则是国人蜣从整体上研究清代财政的第一部著作，对矽晚清财政亦有涉及。1917年商务印书帱馆出版的王振先《中国厘金问题》，是国酬内学者研究厘金问题的第一部著作，受到碇同时代的国外学者的注意。②此后，专门扭研究清代财政的专著不多见，最值得注意崤的是罗玉东的《中国厘金史》(商务印书莠馆1936年版)，罗著对晚清厘金的研究做出了重要贡献，是20世纪上半叶清馆代财政史领域最具代表性的研

4、究著作。另焖外，侯厚培的《中国近代经济发展史》(上海大东书局1929年版)，是国内系款统研究近代经济史的第一部著作，是书对徂财政问题也给予了一定的关注，特别是对晚清的币制改革，有较好的论述。赵丰田滦《晚清五十年经济思想史》(哈佛燕京学霎社1939年版)，开了研究晚清经济思想的先河，其中的“增岁人说”、“厚俸涮禄说”、“行预算说”等对考察这一时期伢财政思想很有启发意义。47/4720世纪上凤半叶的晚清财政史研究专著虽不多见，但毡有关著作对晚清财政多有涉及。这主要表鹨现在三个方面：第一，立足于民国时期的财政研究，对晚清的财政问题进行回栅顾性研究。如贾士毅《民国财政

5、史》钤(商务印书馆1917年版)，专列一章“财政之沿革”，对清代历朝的财政分别脊加以叙述，其中，对光绪朝财政的叙述尤翦详，细分为“光绪初年之财政”、“光绪拐中年之财政”、“光绪末年之财政”三个腥部分。在其他篇章中，也有对晚清财政的黯追溯或比较。叶元龙《中国财政问题》(驮商务印书馆1937年版)，也涉及到晚猝清财政。又如陈沧来《中国盐业》(商务济印书馆1929年版)，吴觉农、范和钧榨《中国茶叶问题》(商务印书馆1937础年版)，李权时《现行商税》(商务印书馆1930年版)，金国宝《中国币制问壬题》(商务印书馆1928年版)，张家肷骧、吴宗焘、童蒙正《中国之币制志汇兑

6、逾》(商务印书馆1931年版)，杨荫溥召《中国金融论》(商务印书馆1930年乱版)，张辑颜《中国金融论》(黎明书局茸1936年版)，分别对晚清的盐税、茶镏税、商税、货币等相关问题进行了研究。47/47第二，财政通史著作中对晚清财政的研辞究。20世纪上半叶，财政通史的撰斯写是一个突出的现象。这方面的著作有：峄胡钧《中国财政史讲义》(商务印书馆1920年版)，徐式庄《中国财政史略》耸(商务印书馆1926年版)，常乃德《呆中国财政制度史》(世界书局1930年椭版)，刘秉麟《中国财政小史》(商务印狲书馆1931年版)，杨志濂《中国财政蛊史辑要》(无锡大公图书馆1936年版棘

7、)，刘不同《中国财政史》(大东书局1鞲948年版)。在这些财政通史中，对晚扰清的财政予以了充分注意。如胡钧《中国鲜财政史讲义》将中国财政的演变分作八个蔹时期，其中清代划作两个时期，即清初至艺道光、咸丰至宣统。刘秉麟《中国财政小漠史》，对《赋役全书》、《会计册》、《爵奏销册》等赋税册籍，以及财政体制、俸煤禄、货币、田赋、盐税、关税、杂税等都虞有简要的叙述。其中，对晚清之杂税有较ɑ好的论述：“清初人关时，对于各项杂敛阒，悬为例禁，涤荡繁苛，未始不善。降至津中叶，杂税亦多。而流毒之深，贻害之远冥，莫如土药税。当时清廷收入，恃为大宗黔……其他各项杂税，有相沿