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时间:2018-07-16
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1、20世纪的晚清财政史研究20世纪的晚清财政史研究,既取得了令人瞩目的成绩,也存在着一些阙失,值得认真回顾和总结。在已经发表的有关学术史综述中,对晚清财政史的研究涉及很少,不能不说是一个缺憾。本文在总体回溯的基础上,重点缕述几个重要的专题研究和突出成果,最后讨论晚清财政史研究的特点与不足。同时需要说明,由于视野和语言的限制,本文所涉及的国外学者的研究成果主要限于日本。挂一漏万与不妥之处也请读者批评指正。一、学术史回顾:晚清财政史研究概述应该说,对晚清财政史的研究,并非始肺于20世纪,在19世纪末已经开始。1デ897年,上海广学会出版了英国驻上海齄领事哲美森的《中国度支考
2、》(林乐知译),该书虽冠名“中国度支”,实则专门危叙述清代特别是晚清的财政。该书的目录较为庞杂,共分为“总论”、“政府疆吏交际”、“直省解京款项”、“漕运京饷猗”、“额外京饷”、“海关洋税”、“岁快人总论”、“地丁银”、“漕粮”、“盐扬课盐厘”、“百货厘金”、“新关洋税”碴、“常关税”、“土药税厘”、“杂税”赏等36目。仅从繁杂的目录来看,《中国珥47/47度支考》不是一部研究性著作,更多的具松有资料选编色彩。当然,其资料也弥足珍钌贵,刘锦藻编撰的《清朝续文献通考》就璞有所引用,并称晚清户部的报告,“多脱部误,外人指其不合”,而哲美森的记述,“外人信为无误”。
3、这也正揭示出《中国醢度支考》的史料价值。进入20世纪┟后,广智书局1904年出版了梁启超的坛《中国国债史》,梁氏对晚清的“国债”悝进行了初步的梳理。而吴廷燮的《清财政浠考略》(1914年铅印本),则是国人蜣从整体上研究清代财政的第一部著作,对矽晚清财政亦有涉及。1917年商务印书帱馆出版的王振先《中国厘金问题》,是国酬内学者研究厘金问题的第一部著作,受到碇同时代的国外学者的注意。②此后,专门扭研究清代财政的专著不多见,最值得注意崤的是罗玉东的《中国厘金史》(商务印书莠馆1936年版),罗著对晚清厘金的研究做出了重要贡献,是20世纪上半叶清馆代财政史领域最具代表性的研
4、究著作。另焖外,侯厚培的《中国近代经济发展史》(上海大东书局1929年版),是国内系款统研究近代经济史的第一部著作,是书对徂财政问题也给予了一定的关注,特别是对晚清的币制改革,有较好的论述。赵丰田滦《晚清五十年经济思想史》(哈佛燕京学霎社1939年版),开了研究晚清经济思想的先河,其中的“增岁人说”、“厚俸涮禄说”、“行预算说”等对考察这一时期伢财政思想很有启发意义。47/4720世纪上凤半叶的晚清财政史研究专著虽不多见,但毡有关著作对晚清财政多有涉及。这主要表鹨现在三个方面:第一,立足于民国时期的财政研究,对晚清的财政问题进行回栅顾性研究。如贾士毅《民国财政
5、史》钤(商务印书馆1917年版),专列一章“财政之沿革”,对清代历朝的财政分别脊加以叙述,其中,对光绪朝财政的叙述尤翦详,细分为“光绪初年之财政”、“光绪拐中年之财政”、“光绪末年之财政”三个腥部分。在其他篇章中,也有对晚清财政的黯追溯或比较。叶元龙《中国财政问题》(驮商务印书馆1937年版),也涉及到晚猝清财政。又如陈沧来《中国盐业》(商务济印书馆1929年版),吴觉农、范和钧榨《中国茶叶问题》(商务印书馆1937础年版),李权时《现行商税》(商务印书馆1930年版),金国宝《中国币制问壬题》(商务印书馆1928年版),张家肷骧、吴宗焘、童蒙正《中国之币制志汇兑
6、逾》(商务印书馆1931年版),杨荫溥召《中国金融论》(商务印书馆1930年乱版),张辑颜《中国金融论》(黎明书局茸1936年版),分别对晚清的盐税、茶镏税、商税、货币等相关问题进行了研究。47/47第二,财政通史著作中对晚清财政的研辞究。20世纪上半叶,财政通史的撰斯写是一个突出的现象。这方面的著作有:峄胡钧《中国财政史讲义》(商务印书馆1920年版),徐式庄《中国财政史略》耸(商务印书馆1926年版),常乃德《呆中国财政制度史》(世界书局1930年椭版),刘秉麟《中国财政小史》(商务印狲书馆1931年版),杨志濂《中国财政蛊史辑要》(无锡大公图书馆1936年版棘
7、),刘不同《中国财政史》(大东书局1鞲948年版)。在这些财政通史中,对晚扰清的财政予以了充分注意。如胡钧《中国鲜财政史讲义》将中国财政的演变分作八个蔹时期,其中清代划作两个时期,即清初至艺道光、咸丰至宣统。刘秉麟《中国财政小漠史》,对《赋役全书》、《会计册》、《爵奏销册》等赋税册籍,以及财政体制、俸煤禄、货币、田赋、盐税、关税、杂税等都虞有简要的叙述。其中,对晚清之杂税有较ɑ好的论述:“清初人关时,对于各项杂敛阒,悬为例禁,涤荡繁苛,未始不善。降至津中叶,杂税亦多。而流毒之深,贻害之远冥,莫如土药税。当时清廷收入,恃为大宗黔……其他各项杂税,有相沿
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