台湾现代农业考察报告

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1、台湾现代农业考察报告2011年7月1日至10日，临汾市农业综合开发系统赴台考察团一行11人，对台湾的现代农业情况进行了学习考察。考察团一行先后考察了彰化县田尾公路花园、台南县走马濑农场，沿途参观了台南县水果生产基地和台东县、台东县和花莲市水稻生产基地等。通过实地考察了解台湾现代农业情况，考察团一行感受颇深，受益匪浅。现将考察了解情况及意见报告如下：一、台湾农业发展概况及主要特点   台湾位于亚热带地区，地少人多，土地总面积近3.6万平方公里，三分之二为山地丘陵，总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人

2、口400多万。农民人均年纯收入约20万元（新台币，约合人民币4.5万元）。台湾农业年产值近4000亿元，占总GDP的1.5%。农作物以水稻、水果、蔬菜、花卉、茶叶为主。畜牧业中生猪年饲养量1700多万头、牛饲养量16万头、鸡饲养量1亿多万羽，渔业年产量130多万吨。从我们考察的情况看，台湾农民收入水平、生活水平和城乡一体化水平都大大超前我市。（一）完善的农业保护扶持政策。由于曾是台湾经济的支柱产业，在农业失去比较优势之后，台湾当局开始实行农业生产和贸易的保护和扶持政策。这些政策包括：一是农产品的价格支持，稻谷保证价格高于成本2

3、0%，高梁、玉米、大豆等保证价格是同类产品进口价格的一倍；二是农业生产投入补助，取消农业税，补助农业燃料和动力，提供低息贷款，同时拨款建设水利、农村交通设施和农产品质量检验检测机构；三是直接收入补助，为解决稻米生产过剩问题，政府对改种玉米、高梁和大豆的给予每公顷1000公斤的稻米补贴，休耕土地每亩每年补助新台币5000元；四是农产品进入壁垒，尽量限制自己能够生产的农产品进口；五是支持农会组织建设，各级政府每年财政预算都安排一定资金，用于各级农会组织建设和工作运行。台湾当局扶持农业生产，还体现在对农田基本建设和农村基础设施的高度

4、重视，这为发展现代农业奠定了坚实基础。为了适应贸易自由化及重视自然生态保护的世界趋势，1991年颁布了“农业综合调整方案”，强调从人力、土地、市场、技术、组织、渔业、福利及生态保护等方面发展生产、生活、生态农业。（二）严格的农产品质量管理。追求农产品的多样化和高品质是台湾现代农业的一大特色。为了台湾现代农业的精致化和可持续发展，台湾对农产品的质量安全问题尤为重视。一是建立健全法律法规和农产品安全标准。目前台湾农产品质量安全的相关法规有：《食品卫生管理法》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》、《蔬菜安全管理办法》等等。根

5、据农业生产、流通和检验工作的需要，针对20种不同作物、289种农药，制定了1149项农产品中农药残留限量标准。二是农产品管理部门职责明确，检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责，分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。同时健全了药物残留监测体系，严格把好农产品的生产和入场质量安全关。三是推行农产品质量认证。在农产品的包装方面实行分级制，各等级中其形状、大小、颜色、成熟度等各种指标几乎是一模一样。近年来台湾的有机蔬菜业发展较快，主要实行无农药、无化肥无

6、污染的全天然栽培措施，生产的蔬菜新鲜、优质、卫生。四是严格农产品市场准入。所有蔬果批发市场均设有农药残留超标快速检验室，对进场交易的果菜进行抽样快速检测，合格后方可进入市场。进入市场的产品均依据标准进行分级包装，注明了农产品名称、产地、生产者（编号）、产品等级、供应市场，就很容易追溯到产品的生产者，因而能准确地追查责任人。畜产品药物残留检验检测在屠宰场内进行，不合格产品一律不得入市。五是农业从业人员素质较高，质量意识较强，考察发现，台湾的农业生产者及其经营者质量意识普遍较强，他们都知道不注重产品质量就会失去市场，就会承担经济和

7、法律责任，因而大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。（三）健全的农产品运销体系。台湾农产品的运销体系十分发达健全，且运行高效快捷，主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。目前台湾各镇区域均设有不同种类的农产品批发贸易市场，可谓品种齐全、网络健全。台湾当局对农产品的运销组织体系十分支持，在健全相关法规制度的同时，从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都大力予以鼓励和扶持。台湾的农产品运销组织体系具有明显的公用事业的特征，但其

8、资本都以民资为主，其运行都为民营性质。因而在政府的大力支持和有效监管之下，台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效，完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧，有力地推动了农业产业的顺利发展。（四）特色鲜明的区域优势农业。从上世纪70年代开始，台湾积极推出农