赴台湾现代农业农业合作等问题的考察报告

《赴台湾现代农业农业合作等问题的考察报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、.页眉.赴台湾现代农业农业合作等问题的考察报告20**年3月17日至24日，应台湾中华农经发展协会邀请，以市委副书记肖培生为团长，市农业局、市农办、市台办和椒江、仙居等区（县）领导组成的台州市农业考察团一行8人，赴台湾就现代农业、休闲农业及对台农业合作等问题进行了专题考察。在台期间，考察团拜会了台湾亲民党主席宋楚瑜先生，会晤了中华农经发展协会理事长杨家豪、副理事长赖复元，台湾农业信用保证基金董事长蔡胜佳博士，南投县副县长陈志清及相关部门负责人，看望了市台湾同胞投资企业协会、台州旅台同乡联谊会、大陈同乡会负责人及有关人士，考察了南投县埔里镇的台一生态教育农场、台南县的亚蔬-世界蔬菜中心、宜兰

2、县壮围乡的旺山瓜果休闲果园及沿途的乡村建设。考察时间虽短，但台湾现代农业发展的成就和模式给我们留下了很深的印象，许多方面值得我们学习借鉴。　　一、台湾现代农业发展成就和经验　　台湾位于亚热带地区，地狭人稠，境内2/3为山地丘陵，土地总面积近3.6万平方公里，总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩，农业人口78万户400多万人，占总人口19%。虽然台湾已是一个较为发达的工业化社会，但农业在经济和社会构成中仍占有重要地位。50年代初期台湾当局实施“以农业培养工业”的发展战略，推行土地改革，增加农业生产，为工业发展提供了大量资金、劳动力和市场，奠定了台湾经济起飞的基础。60年代后期开始台湾

3、农业曾经历了一个停滞期，80年代初对农业政策作了较大调整，强化“以工补农”措施，提出“农业、农民、农村”三位一体的构想，农业发展由量的发展转向质的提高，农业生产增长速度虽然下降，但农业专业化程度不断提高，1990年台湾农户户均收入比1970年增加13倍。90年代开始，台湾加快经济转型步伐，致力于发展页脚..页眉.“精致农业”和“休闲农业”，引导农业向更高层次发展，并将农村工作重点转到“富丽农村”的建设上来，对均衡经济发展、缩小城乡差别、维护生态环境、提升农民生活品质产生了积极的推进作用。总的来看，台湾农业有过相当成功的发展，对整个经济贡献甚大，面对不同时期农业发展的困局和整体经济的转型，大

4、幅度调整了农业政策，加快了农业和农村现代化的进程。目前台湾农业总产值为4000亿元新台币，占台湾经济生产总值的3.3%，农业人口人均产值高达10万元新台币（为我市的4.6倍，20**年台州人均值4797元），近20年来台湾农民人均收入年增长率一直高于非农收入的1个百分点以上。根据考察了解，我们把台湾现代农业发展的经验和特点概括为以下七个方面：　　（一）农业保护和扶持政策有力。由于农业曾是台湾经济的支柱产业，在农业失去比较优势之后，台湾当局开始实行农业生产和贸易的保护扶持政策。这些政策包括：一是农产品的价格支持，加入wto前，稻谷保证价格高于成本20%，高粱、玉米、大豆等保证价格是同类产品进

5、口价格的一倍；二是农业生产投入补助，取消农业税，补助农业燃料和动力，提供低息贷款，同时拨款建设农业、水利、农村交通设施和农产品质量检验检测机构；三是直接收入补助，为解决稻米生产过剩问题，政府对改种玉米、高梁和大豆的给予每公顷1000公斤的稻米补贴，休耕土地每亩每年补助新台币5000元；四是农产品进入壁垒，尽量限制自己能够生产的农产品进口，加入wto后仍采取一系列有效的农产品生产和贸易保护政策；五是支持农会组织建设，各级政府每年财政预算都安排一定资金，用于各级农会组织建设和工作运行。台湾当局扶持农业生产，还体现在对农田基本建设和农村基础设施的重视，“田成方、林成行、沟相通、路相连”已成为台湾

6、农田的普遍写照。当然，台湾农业的发展也离不开祖国大地的支持，特别是随着两岸经济交流合作的进一步加强，祖国大陆已成为台湾经济发展的腹地。　　页脚..页眉.（二）农会组织功能齐全。农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织，深受台湾农民的欢迎。根据台湾农会法，农会分为镇（市）、县（市）、省三级，分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，各级农会共同组成一个系统的组织网络。主要功能：一是农业推广，协助政府执行农业政策，推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等；二是供销经

7、营，办理农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营、政府委托的业务经营，利用农会的功能优势，投资兴办会员和农民个人办所不及的设施设备和生产项目；三是金融业务，农会信用机构遍及台湾农村各个角落，实行“广存专贷”，存款可来自农会会员、选助会员和其他团体、机关，放款则仅限于农会会员。近**年来金融业务盈利均占农会总盈余98%以上。四是保险业务，包括家畜保险、农民健康保险。保险业务属福利事业，农民健康保险的保障范围