台湾现代农业发展考察报告

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1、台湾现代农业发展考察报告20**年7月4日至11日，由区委书记粪政军同志带队，部分区级领导、各镇（场）主要负责人、相关区直部门和企业负责人参加，一行17人赴台湾就现代农业发展情况进行了专题考察。在台期间，考察团重点考察了嘉义、南投、彰化、台中、桃园等县市现代农业的发展情况，行程上千公里。考察吋间虽短，但台湾现代农业发展的成就和模式给我们留下了深刻的印象，许多方面值得我们学习借鉴。一、台湾现代农业发展概况与主要特点台湾位于亚热带地区，气候温暖，雨量充沛，年降雨量为1594-2340毫米，南北年平均气温为21.7-23.8°C。地狭人稠，境内三分之二为山地丘陵，土地总面积近3.6万平方公里，总人

2、口2300余万。现有耕地面积1290万亩，农业人口78万户400多万人，占台湾总人口的19%。目前台湾农业总产伉为4000亿元新台币，占台湾经济生产总值的3.3%，农业人口人均产值高达10万元新台币。虽然台湾已是一个较为发达的工业化社会，但农业在经济和社会构成中仍占有重要地位。台湾农业包括种梢业、畜牧业、渔业与林业四大部分。近五十年来，台湾农业生产结构已逐渐由以种植业为主的单一传统农业逐步转变为农林牧副渔综合发展的多元化农业与商业性农业。台湾的种植业分为粮食作物（农艺作物）、经济作物（特用作物）与园艺作物三大类别。台湾是我国著名的产稻区，素有“海上粮仓”的美称。台湾的经济作物有甘蔗、茶叶、烟

3、草、花生、薄荷等，其中以甘蔗和茶叶所占比重最大，素有“永方甜岛”之美誉，盛产的阿里山高山茶享誉海内外。园艺作物主要包括水果、蔬菜、花卉等，在台湾种植业中所占比重不断增加。此外，畜牧业、渔业、林业也很发达。根据考察了解，台湾现代农业发展主要具有以下几个方面的特占.（一）农会组织覆盖广功能全。农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织，深受台湾农民的欢迎。目前台湾共有304个农会，35个渔会，组织网络健全，在农业生产经营的每个环节、每个角落都有农会人的身影。根据台湾农会法，农会分为锁、县（市）、省三级，分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人，可以

4、独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，其主要功能：一是农业推广，协助政府执行农业政策，推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等；二是供销经营，办理农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营、政府委托的业务经营，利用农会的功能优势，投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目；三是金融业务，农会信用机构遍及台湾农村各个角落，实行“广存专贷”，存款可来源农会会员、赞助会员和其他闭体、机关，放款则仅限于农会会员。近10年来金融业务盈利均占农会总盈余98%以上；四是保险业务，包括家畜保险、农民健康保险。保险业务属福利事业，农民健康保险的保障范

5、围为农会会员及年满15岁以上从事农业工作的农民。我们考察的彰化县二林镇农会共有工作人员100多人，其办事大厅设有会务股、会计股、推广股、供销部、信用部、保险部、企划室、资讯室、稽核室等机构，各司其职，各负其责,农会商场里各种农产品琳琅满0，生产资料仓库里各品种肥料一应俱全。（二）休闲农业方兴未艾。台湾的休闲农业是为了解决传统农业经营困境而发展起来的，这种“农业+旅游业”性质的农业生产经营形态，既可发展农业生产、维护生态环境、扩大农业旅游，乂可达到提高农民收益与繁荣农村经济的目的。主要有观光农园、野生动植物观赏与研究、品尝野味的休闲旅游、综合性的休闲农场、乡村民宿、旅游胜地等几种类型，按规模大

6、小有休闲农场、休闲农业区、休闲农渔同区等三个等级。台湾农委会于1992年专门颁布了休闲农业的管理办法，并配套相应的政策，从技术、经费、宣传等方面给予大力支持。经过10多年来的发展，台湾的休闲农业己初具规模特色，逐步为社会广泛认知认同。目前台湾每个县市均设有休闲农场，总数达1100多家，提供丫近20万个就业机会，年营业总收益达40多亿元新台币。我们考察的“台一”就是一家比较典型的休闲农场，座落于山清水秀、风光明媚的南投县埔里镇，场内有各类蔬菜、花卉种苗的培育、蝴蝶生态馆及甲虫生态馆等，不但利用区内的多种蜜源植物，培育各种蝴蝶，并能用香菇废弃物营造出甲虫的生态空间，兼具农业休闲和教育学习的功能。

7、而桃园县龙潭乡三水村生态农业观光园，既是休闲游憩的理想场所，又是水土保持的户外生动课堂。（三）农业保护和扶持政策有力。由于农业曾是台湾经济的支柱产业，在农业失去比较优势之后，台湾当局开始实行农业生产和贸易的保护扶持政策。这些政策包括：一是农产品的价格支持，加入wto前，稻谷保证价格高于成本20%，高梁、玉米、大豆等保证价格是同类产品进口价格的一倍；二是农业生产投入补助，取消农业税，补助农业燃料和动力，提供低息