关于提高城乡居民最低生活保障标准的说明

《关于提高城乡居民最低生活保障标准的说明》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于提高城乡居民最低生活保障标准的说明一、政策依据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第十条规定，“最低生活保障标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必须的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。”二、提标理由（一）提高城乡居民最低生活保障标准是今年自治区为民办实事困难群众救助项目任务之一并列入设区市绩效考评指标。根据3月27日全区社会救助工作会议要求，今年各市城乡低保保障标准要按10%以上的增幅提标。此项工作是今年自治区为民办实事困难群众救助项目任务之一，并列入设

2、区市绩效考评指标。（二）提高农村低保保障标准是贯彻落实中央、自治区支持深度贫困地区脱贫攻坚有关文件要求的措施之一。根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发<关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见>的通知》（厅发〔2017〕60号，见附件4）“推动深度贫困地区农村低保标准尽快达到国家扶贫标准，加快实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接”的要求。2017年，我市深度贫困地区上林县、马山县、隆安县农村低保保障标准为3200元/人.年，低于现行自治区扶贫标准线3300元/人.年。2018年，自治区扶贫标准线计划调整为360

3、0元/人.年，为做好支持深度贫困地区脱贫攻坚工作，对无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，需要提高农村低保保障标准。（三）自治区要求我市今年建立城乡统筹的低保制度。根据-9-全区社会救助工作会议部署，我市在今年要实现城市低保保障标准和农村低保保障标准的同城化，即统一各县（区、开发区）的城市（农村）低保保障标准。目前我市执行两个不同的城市（农村）低保保障标准且城区（开发区）低保保障标准高于县低保保障标准。按照就高不就低的原则，需要将县的城市（农村）低保保障标准提高到与城区（开发区）一致。（四）提标后201

4、8年城乡低保资金仍可以保障。今年第一季度，中央、自治区下达我市上半年困难群众基本生活救助资金2.6626亿元（困难群众基本生活救助资金包括城乡低保、特困人员供养、临时救助三项资金），县（区）年初结余困难群众基本生活救助资金0.7539亿元（可统筹用于城乡低保、特困人员供养、临时救助），各县（区、开发区）财政预算安排0.5712亿元，三项资金合计3.9877亿元。自治区下拨我市2016年下半年困难群众救助补助资金1.35亿元，2017年下半年困难群众救助补助资金1.4294亿元，今年下半年下拨给我市的困难群众救助补助资金将

5、不会低于1.43亿元。提高城乡低保标准后，2018年4-12月预计支出困难群众基本生活救助资金如下：资金项目1-3月实际支出（亿元）4月1日提高城乡低保标准后预计支出（亿元）全年支出（亿元）一、城乡低保金（含临时价格补贴）0.792.93.69二、特困人员供养金（含临时价格补贴）0.361.081.44三、临时救助金0.010.090.1合计1.164.075.23三、低保标准计算依据（一）依据消费支出比例法计算城市低保保障标准。根据-9-自治区民政厅、发改委等六部门《关于提高我区城乡居民最低生活保障标准的通知》（桂民发

6、〔2012〕123号，见附件6）的规定，应使用消费支出比例法（城市低保标准﹦当地上年度城镇居民年人均消费支出×原城市低保标准占其上年度城镇居民年人均消费支出的比例）计算城市低保保障标准，计算结果如下：县区2017年城市低保保障标准（元/人.月）2016年城镇居民人均消费支出（元/年）2017年城镇居民人均生活消费支出（元/年）按消费支出比例法计算的城市低保保障新标准（元/人.月）建议2018年城市低保保障标准（元/人.月）城区（开发区）6001588617279653650横县4801393812549432650宾阳县

7、4801172714845608650上林县4801553517466540650马山县4801455518545612650隆安县4801488116862544650平均保障标准560618650综合考虑全区社会救助工作会议提出的南宁市实现城市最低生活保障标准同城化的工作部署，按照就高不就低的原则，建议2018年我市各县（区、开发区）城市低保保障标准为650元/人·月，平均增长率16%。（二）依据《南宁市民政事业发展“十三五”规划》计算农村低保保障标准。根据《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市民政事业发展“十三五”规

8、划的通知》（南府办〔2017〕19号，见附件7）要求，“十三五”期间，南宁市农村最低生活保障标准年均增长率达到15%。按此方法计算的结果如下：-9-县区2016年农村低保标准（元/人.年）按15%的增长率测算农村低保新标准（元/人.年）建议2018年农村低保标准（元/人.年）城区（开发区）350040254000横县