社会学视野下的边疆民族地区教育问题对策研究

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1、社会学视野下的边疆民族地区教育问题对策研究——对西双版纳州91位中小学教师的调查 摘要：民族地区经济社会实现又好又快的发展离不开人才资源提供的智力保障，人才资源的开发取决于当地的教育发展的水平。边疆民族地区的教育发展程度属于欠发达状态，这形成制约了当地经济社会发展的瓶颈。党的十七大报告提出：优先发展教育，建设人力资源强国，加大财政对教育的投资力度，扶持贫困地区、民族地区的教育①。这为西双版纳州教育事业的发展和人才强州战略的实施提供了难得的历史机遇。本文从西双版纳州的教育现状入手，探究教育问题形成的原因，进一步分析发展边疆民族地区的教育的对策，为促进全州经济社会发展的提供智力保障。 

2、关键词：边疆民族；教育问题；人才资源；对策 西双版纳傣族自治州地处祖国西南边陲，与缅甸和老挝接壤，共有国界线996.3公里。澜沧江是途经西双版纳流向东南亚各国的国际性河流，有“东方多瑙河”的美誉，西双版纳成了中国与东南亚各国交流的重要通道。全州总人口99万，少数民族占75%，有傣、哈尼、拉祜、布朗、彝、基诺、瑶、壮、回、景颇、苗、佤等十三个世居民族，其中傣族人口占34%。总体而言，西双版纳州有自然、旅游等丰富资源，又是连接东南亚的桥头堡，区位优势不可替代，发展前景十分广阔。西双版纳土地肥沃、物产丰富，然而长期以来经济社会各项事业却发展缓慢，形成了名声在外、经济社会发展缓慢的“墙内鲜

3、花墙外香”的奇特状况。为什么会出现这种情况呢？笔者认为，人才短缺，没有形成人才资源体系是其主要原因之一，这与当地的教育发展水平有很大的关系。深入贯彻党的十七大精神，加强对贫困地区、民族地区的教育投入，实施人才强州战略，推动边疆民族地区的经济社会实现又好又快发展，这对实现边疆民族地区的稳定和谐具有重要的意义。西双版纳州面临难得的发展机遇，发展边疆民族教育事业、实施人才强州战略，将为实现全州经济社会的发展提供重要的智力保证。 一、边疆民族地区教育问题的现状 西双版纳州各少数民族的经济社会发展缓慢，教育是提高各民族社会成员文化素质、推进本民族经济社会实现又好又快发展的重要保证。然而，令人

4、感到意外的是，与其他一些地方农村学生由于经济贫困而失学相反，在西双版纳州，许多学生却是受经济状况好转的刺激而厌学，甚至是辍学。目前，全州范围内初级教育中厌学现象有越演越烈的趋势，这种状况如果不加以遏制，确实令人担忧。本调查运用了社会学的相关理论，通过对91名中小学教师和部分高校教师进行访谈式的定性研究。笔者首先在西双版纳州委党校对参加全州远程教育的共91名中小学教师进行了访谈，然后访谈了州职业技术学院的部分教师，发现西双版纳州边疆民族地区的教育有以下特点：1、小学教育发展状况良好，学生的入学率普遍较高，达到95%以上。这主要归因于学生年龄小，还没有思想上自立的能力，加上政府义务教育

5、普及的力度和家长的严格要求。2、初中阶段的部分学生“厌学”、甚至辍学等现象开始成群出现，在某种程度上已影响到正常的教学秩序。这归因于随着学生年龄的增长，自主意识的增强。以勐海县某中学为例，他们在学习上表现出厌学情绪越来越严重，甚至有位老师感言，几乎没有学生想读书，虽然有些偏颇，但也反映了部分情况。3、中学厌学造成了高中教育生源的严重不足，许多学生初中毕业就结束了受教育的生涯，这跟各少数民族早婚的习俗有一定的关系，促使高中阶段的生源受到了影响。许多家长认为本地没有形成良好的学习氛围，家庭条件好的家长送子女到普洱市甚至送到昆明等地求学，造成优质生源的流失严重。4、高等教育发展缓慢，本地

6、人才培养受到影响。西双版纳职业技术学院是全州唯一一所高校。据统计，2006年全省16个州市中，西双版纳的高考升学率竟下滑到了全省倒数第一。据该学院一位领导透露，职业技术学院本地的生源很少，不到30%，本来想多录取一些本地生源，为全州培养更多的建设人才，但终因为高考成绩不过线而作罢。该校大多生源都是来自外地，甚至是省外。这些外地生源毕业后绝大多数会离开西双版纳，这就造成当地仅有的高等教育资源的严重流失。教育和人才强州战略的主体是学生，教育和人才强州战略实施的成败同样取决于学生接受教育的程度和效果。目前，西双版纳州教育状况发展滞后，这与学生厌学情绪的滋长，不想读书的畏学心理有很大关系，

7、这个问题如果没有得到有效的解决，将会影响全州的中等教育和高等教育，甚至会严重损害到全州“人才强州”战略的实施。 二、教育现状形成的原因分析 造成西双版纳边疆民族地区教育发展缓慢，人才资源匮乏现状的原因很多，笔者认为主要有以下几个基本方面：1、观念因素边疆民族地区各族居民受传统观念的影响，对子女接受教育的重要性认识不足。在本次调查中，一位中学教师深有体会，普九首先要普学生家长，他们每次家访时，家长认为教师夺走家庭的劳动力，因为他们看不到教育能给家庭带来什么现实的收益。与