@@村小康建设规划2013-2020年

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1、西和县姜席镇下胡村小康建设规划（2013——2020年）甘肃省委省政府接待办西和县扶贫办下胡村党支部、村委会二零一三年三月一日姜席镇下胡村小康建设规划（2013年—2020年）为了加快下胡村脱贫致富奔小康的步伐，指导好本村未来八年工作的顺利进行，推进全村经济社会转型跨越发展、科学发展，结合下胡村的实际，经过实地调研、村“两委”座谈、征求部分村民代表意见，特制订下胡村小康建设规划。一、基本现状（一）自然状况下胡村位于姜席镇南部，距姜席镇5公里、距西和县城15公里,属轻切割的黄土梁峁、沟壑地貌框架，温凉、半湿润地区，大陆性季风气候，海拔1670米左右、年平均气温8.1℃

2、，年降水量约517毫米，年日照时数1730小时，无霜期平均160天，灾害性天气有春旱、夏洪、秋涝、冬干。全村耕地面积1475亩，退耕还林面积499亩，沿河川坝地120亩。耕地均为中低产田，小麦、玉米、马铃薯为主要种植农作物。全村四个村民小组，共224户1075人，五保户6户6人，特困户28户110人，贫困户56户232人。公共基础设施一般，通乡主干道路已硬化，村内巷道仅三社硬化其余为土路，一社自来水工程亟待建设，二三四社农户均已通自来水，全村农户均已通电，无农田水利设施。村上因无公共文化活动中心、农家书屋，村民文化生活单调，2012年安装电视卫星节目“户户通”设备1

3、60部。群众沿河两岸山坡地居住，土坯房任有相当比例，无河堤，缺少小桥涵，部分危旧房屋急需改建，村级组织活动场所年久失修已成危房。（二）经济社会发展状况全村四个村民小组，共224户1075人，劳动力数量725人，绝大多数为小学初中文化程度。2011年人均可支配收入1760元，主要以劳务输出和农业种植为主要经济收入来源。近年来部分群众种植半夏、黄芪、牛蒡子等中药材，核桃40余亩还未挂果，小尾寒羊养殖户2户存栏40余只，规模和产值均有限。下胡村有小学1所，正式教师4人、学生220人。乡村医疗卫生点1个，乡村医生1名。2012年参加合作医疗984人，占总人口92%；参加农村

4、养老保险920人，占86%。村两委班子共8人、全村党员23人，其中女党员2人，村级组织活动场所急需重建。监事会、理事会、村务监督委员会等村级组织已成立，但村级组织的管理和服务能力尚需进一步加强，村级社会事务管理有待进一步规范和提升。(三)发展机遇下胡村虽然发展基础条件较差，却面临着难得的发展机遇。在“联村联户为民富民”行动中，大批干部进村入户帮助群众理清发展思路，寻找致富道路；妇女小额贷款、双联惠农贷款解决了群众发展资金不足的难题；秦巴山区整片扶贫开发政策涵盖陇南全市，下胡的发展必将得到国家政策的扶持；国家各项惠农强农政策力度的不断加大，也必将促进下胡村脱贫致富全面

5、达到小康水平的步伐。二、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十八大精神为指导，全面落实省委双联行动小组第四次扩大会精神，以实现2020年全面进入小康社会目标，以增加农民收入为核心，以基础设施建设、优势产业开发、民计民生改善为重点，经常以人为本、科学发展、分步实施、扎实推进，以发展生产为首要任务，以建设现代农业为重点，以增加农民收入为核心，以改善基础设施条件为支撑，以特色产业发展为突破口，以加强基层组织建设为保证，着力提升全村农业综合生产能力和资源综合利用率，着力优化农业和特色产业布局，着力发展劳务输出、半夏等中药材种植、肉用羊养殖三大产业、着力培育和发展农村专业合

6、作经济组织，着力加强农民劳动技能培训，全面提升村民素质，促进全村经济社会全面、协调、可持续发展。(二)基本原则——坚持以人为本，注重改善民生。着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民得实惠，把提高农民生产生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。——坚持全面规划，分步协调推进。因地制宜，科学规划，分类指导，有步骤、有计划地逐步推进。——坚持政府引导，突出特色产业。进一步解放和发展农村生产力，培育和发展当地特色产业，促进农民收入持续增长。——坚持深化改革，推进体制创新。尊重农民主体地位，不断创新农村发展体制和机制，为经济社会发展提供强大动力。——坚持持之以恒，促进和

7、谐发展。注重人与自然、经济发展与社会进步相协调，处理好当前与长远的关系，实现经济社会可持续发展。三、发展思路和目标任务（一）发展思路依托下胡村现有的自然资源和人力资源条件，将下胡村建成劳务输出、中药材种植、肉用羊养殖三大产业基地。（二）发展目标1、按照“一年有起色，四年大变样，八年奔小康”的总体要求和“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、社会和谐”的总体建设目标，力争到2020年，农民人均可支配收入达到15000元，农村经济结构和产业布局趋于合理，中药材种植、肉用羊养殖产业基地基本建成，基础设施和人居环境得到改善，社会事业和农村管理呈现新局面；农村