xx村小康发展规划

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1、野林村小康发展规划（2012—2020年）根据县委、县政府关于“联村联户、为民富民”行动的统一部署，两当县财政局全体干部深入“双联”行动联系点显龙乡野林村实地调研，在深入贫困家庭、实地走访、详细了解全村发展现状的基础上，通过与村“两委”班子讨论协商，结合当地实际，制定野林村小康发展规划。本规划以率先实现转型跨越为总基调，以联村联户为载体，为民富民为目的，以加快当地经济发展方式为主线，以促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心。一、现状分析（一）基本情况1、村情概述。野林村位于显龙乡政府南部，距乡政府7公里，全村辖7个村民小组，188户，693人，有党员25

2、人，特困户24户。全村共有耕地2370亩。主要以粮食、烤烟、核桃、中药材和劳务输出为主要经济收入来源，全村道路状况较差，基础设施建设薄弱，产业结构不尽合理，种养殖业规模较小。2、产业发展。在家庭经营收入中，第一产业纯收入1550元，占71.5%；二、三产业纯收入617元，占28.5%；本村主要以农业收入为主，务工收入为辅。-8-3、基础条件。止2011年，部分村组完成了改水工程，饮上了自来水，野林组部分实现道路硬化。4、公共服务。历年来政府的扶贫政策在野林村都基本落实，乡上还为全村集体办理了医疗养老保险，农村的居、行、温饱等民生问题基本上得到解决。该村有

3、学校和卫生所，但医护人员配置不健全。5、基层组织。野林村党员活动室面积160平方米，相关配套设施严重不足。有党员25名，村支部、村委班子完善，共青团、妇代会、民兵连、制保调解等配套组织健全。（二）小康差距1、提高粮食生产力，面临诸多难题。①投入不足使有限的粮食生产能力难以发挥。要发展粮食生产，就要靠政策扶持和资金投入。近年来，虽然国家在粮食产业的发展上提出许多优惠政策，但农资价格的不断上涨致使粮食生产成本居高不下，种粮效益低，有的甚至亏本，挫伤了农民种粮的生产积极性。②自然灾害频繁，提高粮食生产能力受到威胁。该村的粮食生产受自然环境的影响较大，靠天吃饭的

4、局面尚未从根本上改变，自然灾害对粮食生产的影响程度较为突出。2、种植、养殖产业发展后劲不足。由于近年来青壮劳动力纷纷外出打工，使该村劳动力结构趋向老、弱、病、残，种植、-8-养殖产业劳动力严重不足，制约了种植、养殖产业的发展。3、大量劳动力的外出，导致了农业内部劳动力质量的下降，消弱了农业生产能力，对农村经济社会发展产生了负面影响。①农村劳动力外出后，滞留在农村的劳动力以女性、老龄、文化程度较低的人口为主，农业内部劳动力质量大大下降。该村当前农业生产的机械化和科学水平还比较低，劳动强度大，因此青壮劳动力的大量外出，明显地影响了农业生产。②滞留在农村的劳动

5、力文化素质较低，思想保守落后，接收新观念和新知识的能力减弱，一定程度上影响了农业结构调整和产业化经营的推进。③农村人口结构产生了缺少青壮年、较高文化人口的断层，老人的赡养和子女的教育问题趋于突出。4、外出劳动力文化素质低，专业技能差。5、农民人均纯收入水平差距大。6、党员活动室没有配套设施，阵地建设亟待解决。（三）制约因素长期以来，由于受自然环境及地理条件的限制，该村经济结构单一，主导产业不突出。至目前，该村有特困户24户，特困面达12.8%，扶贫开发和脱贫致富的任务依然繁重。该村致贫因素主要有：一是-8-经济结构单一，二三产业发滞后。生产服务信息闭塞，

6、除传统的农业生产和外出务工外，农民再无其他增收途径；二是耕作技术落后，无三高农业生产；三是生产经营条件差，生产方式单一落后，群众从事农业生产资金短缺，生产工具简单，缺乏必要的生产物资；四是劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。（四）发展机遇深入贯彻落实省、市“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观为指导，以联村联户、重点帮扶、整村推进为抓手，抢抓秦巴山区扶贫攻坚和政策叠加的机遇，充分发挥行业优势，整合相关资源

7、，大力加强基础设施建设，扶持培育特色主导产业，优化生态环境，不断改善发展条件，完善公共设施，丰富群众文化生活，夯实发展基础，着力增强自主发展能力，推动野林村脱贫致富奔小康。二、指导思想和发展目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题”的要求，全力实施“产业扶贫，生态扶贫，基础扶贫，智力扶贫”-8-四项重点工程，真正把党的声音和温暖带下去，把野林村群众的意愿和呼声带上来，把群众各种困难和问题解决好，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、

8、社会更和谐，促进野林村经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的目标。（二）发