郑卫〔2009〕48号

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1、郑卫〔2009〕48号郑州市卫生局关于印发《郑州市手足口病防控应急预案（试行）》的通知各县（市）、区卫生局，市属各医疗卫生单位：　　为进一步做好我市手足口病防控工作，及时、有效地控制疫情的传播和蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全。结合我市实际，市卫生局组织制定了《郑州市手足口病防控应急预案（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。　　　　二〇〇九年三月二十五日主题词：卫生应急预案通知抄送：省卫生厅，市政府。郑州市卫生局2009年3月25日印发15　郑州市手足口病防控应急预案（试行）一、总则手足口病是由肠道病毒（以柯萨奇A组16型（CoxA16），肠道病毒71型(EV

2、71)多见）引起的急性传染病，世界大部分地区均有此病流行，我国自1981年在上海始见本病。此病多发生于学龄前儿童，尤以3岁以下年龄组发病率最高。主要症状表现为手、足、口腔等部位的斑丘疹、疱疹，少数重症病例可出现脑膜炎、脑炎、脑脊髓炎、肺水肿、循环障碍等，多由EV71感染引起，致死原因主要为重症脑干脑炎及神经源性肺水肿。病人和隐性感染者均为传染源，主要通过消化道、呼吸道和密切接触等途径传播。少年儿童和成人感染后多不发病，但能够传播病毒。肠道病毒传染性强，易引起暴发或流行，必须引起高度重视。（一）编制目的　　为指导、规范和加强全市手足口病的防治工作，确保我市发生手足口

3、病疫情时，能及时发现、明确诊断、积极救治、有效预防和及时控制防止疫情扩散和蔓延，最大限度地降低疫情对公众健康造成的危害，保障公众特别是婴幼儿的身体健康和生命安全，维护社会稳定。　　（二）编制依据　　依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《河南省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》、《郑州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《手足口病预防控制指南（2008年版）》和《手足口病诊疗指南（2008年版）》，制定本预案。15　（三）适用范围本预案适用于本市行政区域内突然发生的、造成或可能造成社会公众特别是婴幼儿健康严重损害且达到本预案规定的

4、突发公共卫生事件分级标准的手足口病疫情的预防和应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主。手足口病防治工作实行预防为主的方针，各县（市）、区要大力宣传普及手足口病防治知识，不断提高公众的防护意识和全社会防治水平。加强日常监测，发现病例要及时采取有效的预防控制措施，迅速控制传染病，切断传播途径，防止疫情传播和蔓延。2.依法管理。严格执行国家、省和市的有关法律法规，将手足口病的预防、检测、报告、控制和救治工作纳入法定传染病管理，实行依法管理。对手足口病防治工作中出现的违法行为，要依法查处并追究责任。3.分级负责。根据手足口病疫情的发生例数、流行范围、扩散趋势和危害程度，

5、对疫情实行分级管理，发生不同等级疫情时，分别由相对应的卫生行政部门启动应急响应，采取相应的防控措施。4.加强合作。各级卫生行政部门要积极主动与教育部门加强协调与合作，强化学校托幼机构晨检、消毒等防控工作，发现疑似病例要及时采取防控措施，防止手足口病在学校托幼机构发生与传播。要加强与宣传、公安、检疫、交通运输等部门的沟通，合力做好疫情发布、控制等相关工作。　　二、疫情分级根15据手足口病疫情的发生例数、流行范围、扩散趋势和危害程度，结合当前防控工作需要，将手足口病疫情划分为特别重大疫情（Ⅰ级）、重大疫情（Ⅱ级）、较大疫情（Ⅲ级）和一般疫情（Ⅳ级）四级。（一）特别重大

6、疫情（Ⅰ级）全省发生手足口病疫情，严重危及公共安全，并经国务院卫生行政部门认定的特别重大手足口病疫情。（二）重大疫情（Ⅱ级）有下列情形之一为重大疫情（Ⅱ级）：1.在1个县（市）、区行政区域内，1周内发生手足口病500例以上；2.在1个县（市）、区行政区域内，1周内出现5例以上手足口病死亡病例；3.全省范围内有2个以上省辖市出现手足口病较大疫情（Ⅲ级）。（三）较大疫情（Ⅲ级）有下列情形之一为较大疫情（Ⅲ级）：1.在1个县（市）、区行政区域内，1周内发生手足口病200例以上；2.在1个县（市）、区行政区域内，1周内出现3例以上手足口病死亡病例；3.本市范围内有2个以上

7、县（市）、区出现手足口病一般疫情（Ⅳ级）。（四）一般疫情（Ⅳ级）有下列情形之一为一般疫情（Ⅳ级）：1.在1个县（市）、区行政区域内，1周内发生手足口病100例以上；152.出现手足口病死亡病例。上述有关数量的表述中，“以上”含本数。三、应急组织体系及职责　　（一）应急指挥机构　　市卫生局成立郑州市手足口病应急处理工作领导小组，负责全市手足口病疫情应急处理工作。领导小组由市卫生局局长任组长，分管副局长任副组长，局办公室、计财处、法规处、疾控处、医政处、监督处、应急办、妇社处、农卫处、科教处、中医处主要负责人为成员。领导小组办公室设在市卫生局应急办。　　各县（市）、区

8、卫生行政部