中国中铁人力资源战略与规划

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1、中国中铁人力资源战略与规划第2章中国中铁人力资源战略环境分析3．1中国中铁行业特点对人力资源影响3．1．1中国中铁人力资源内部环境分析从企业性质来看，中国中铁是中央企业，具有国有企业特有的优势。国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础25。国家和政府支持，具有技术、资本、规模、品牌优势，抗风险能力、企业稳固性强，对人力资源具有一定的吸引力。但是，由于受传统体制影响，国有企业运行机制未完全市场化，国企职工“退出壁垒”高，竞争意竞识弱，人才资源使用机制不灵活、配置不合理，存在闲置

2、和浪费，部分年轻人职业发展空间受限，易造成人才流失。从行业特点来看，中国中铁属于建筑行业。建筑业对国民经济的拉动作用较强，是国民经济重要支柱产业，随着经济发展和科技进步，重难点、高科技、特大型项目越来越多，建筑企业设计建造水平不断提高，为吸纳培养人才创造了更多的空间、平台。但是，由于建筑业生产单元分散性、临时性、流动性强，项目周期短、工期紧，现场工作条件艰苦、强度大，职工常年流动，与家人分离，缺乏安定感、归属感。且建筑业产值利润率低，与外企、民企和其他行业相比，薪酬水平低，缺乏市场竞争力和人才吸

3、引力。从行业发展现状来看，国有建筑企业处于发展成熟阶段，运行体系规范，管理经验成熟。近年来，伴随我国经济高速发展，建筑企业成长较快，综合实力增强，多家大型建筑集团进入世界500强，正在努力建设世界一流企业，需要大量人才资源作支撑。同时，为了推动企业转型升级，建设世界一流企业，国有建筑企业都在积极转变发展方式，加快转型升级，调整产业结构，向建筑业上中下游一体化和相关多元化发展，努力打造建筑业全方位服务产业链，对人才的结构、质量提出了新的任务和挑战。从国有企业文化来看，国有建筑企业具有很多优良传统，

4、注重加强职工思想教育和文化建设，同时承担维护稳定的政治责任，更加注重维护职工权益和企业和谐稳定，对凝聚人心、激励员工起到一定作用。但是，国有企业文化建设普遍与人力资源管理相脱节，企业核心价值观难以内化为员工自觉行动。长期倡导“奉献、牺牲”文化，缺少人性关爱，难以得到新生代职工认同，不利于职工身心健康，降低工作效率。II从企业人力资源来看，国有企业在几十年的改革实践中，培育积累了较丰富的技术和人力资源，汇集了学科带头人、科技骨干、技术专家等大量优秀人才资源。同时也积累了凝聚、培育、吸收人才的宝贵经

5、验。但是，由于建筑企业职工的依附性、分散性、流动性，入力资源优化配置难，人才结构太合理，管理和技术人才不足、高层次人才匮乏。自有施工力量不足，一线施工主力劳务队伍的整体素质和技术能力较低。3．1．2中国中铁人力资源外部环境分析从宏观经济环境来看，世界经济格局变化，我国国际地位和影响力提升，给中国企业“走出去”创造机会。2012年进入国际承包商225强的中国企业有55家，营业额627．08亿美元，占225强海外市场总收入比重由7．3％上升到13．84％26。海外市场的拓展为建筑业人才培养和发展搭建

6、了更高平台。同时，由于世界经济深度调整，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，国际贸易保护主义，干扰我国对外经济发展，给建筑企业海外市场开发带来了不利影响。特别是随着国内建筑市场的逐步开放，更多的外资进入国内建筑市场，建筑业的市场竞争和人才争夺更加激烈。从行业发展形势来看，我国经济稳中求进，国家加快经济结构调整，加大民生领域投入，工业化和城镇化建设步伐加快，中部地区城市群和轨道交通、水利水电、保障性住房、环保工程建设成为新一轮发展的热点，2018年中国将成为全球最大的建筑市场，占全球建

7、筑业总产值的19．1％21，建筑市场发展空间较大，为人才培养和发展创造了更多机会。但是，由于受世界经济不稳定影响，我国经济下行压力加大，国内消费不足，经济结构失衡、产能过剩和社会管理问题突出。为转变经济增长方式，抑制地方盲目投资，中央加强地方政府融资平台管控，限制地方政府融资行为，基础设施投资增速下滑，房地产业低迷，铁路建设标准提高、市场竞争日益加剧，给人力资源管理带来了的挑战和考验。从政治法律环境来看，我国正加快推进人才强国战略，先后颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》

8、、《高技能人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)》，提出了大力实施引进海外高层次人才“干人计划”和“国家高技能人才振兴计划”，到2020年进入世界人才强国行列的战略目标，给国有建筑企业人才队伍建设指明了方向、带来了机会。同时，国家对建筑行业实行严格准入制度，住建部出台的施工总承包企业新的特级资质标准，对建筑企业的人力资源质量、数量和信息化管理提出更高的要求。新《劳动合同法》颁布实施，更加侧重对劳动者权利保护，明确界定了劳务派遣用工数量、岗位范围、同工同酬等内容，给用工数量较大的建筑企业带