上海张江国家自主创新示范区科技融资服务平台建设试点实施办法

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1、附件上海张江国家自主创新示范区科技融资服务平台建设试点实施办法为深入贯彻落实国务院《关于上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要（2013-2020年）的批复》精神，推动张江国家自主创新示范区（以下简称“张江示范区”）科技金融服务创新，上海市张江高新技术产业开发区管理委员会（以下简称“市张江高新区管委会”）和上海市金融服务办公室（以下简称“市金融办”）决定，在张江示范区开展科技融资服务平台建设试点。现制定如下实施办法：一、试点目标科技融资服务平台建设试点以推进张江示范区科技金融产品创新和服务创新为主旨，探索科技金融服务的新模式和新业态，为科技企业提供便

2、利、高效、多元化的投融资服务；在先行先试的基础上，将各试点平台整合发展为功能专业化、服务规模化、运作规范化，并能够承担张江示范区分园管理机构赋予的有关工作事项的市场运作主体。二、试点内容本实施办法所称科技融资服务平台是张江示范区分园管理机构自建或依托专业机构建立，并承办分园管理机构赋予的科—3—技金融服务工作的平台。根据《关于推进本市小微企业融资服务平台建设的指导意见》（沪金融办〔2012〕256号）的要求，平台主要承担融资辅导与受理、非财务信息核查、批量向金融机构推荐以及科技金融政策宣传等工作。张江示范区各分园科技融资服务平台应健全工作职责、落实工

3、作任务、整合服务资源、探索科技金融服务的新模式。三、工作原则试点工作遵循统筹协调、分类指导、择优选择，先行先试、总结经验、示范带动的原则。四、试点条件在张江示范区分园管理机构自建或委托建立的科技融资服务平台（以下简称平台）中，选择具备基本条件并符合评选条件的平台开展试点。（一）基本条件1、具有独立法人资格和从事科技金融服务的相关资质，注册地和税管地均在张江示范区内；能够整合相关资源，服务范围覆盖园区；财务制度、管理制度、统计制度健全；分园管理机构委托建设的平台须有委托协议。2、具有从事科技金融服务的办公条件和服务设施，办公和服务场所物理空间在500平

4、方米以上；其中服务场所面积在200平方米以上。具有从事科技金融服务的内设机构和工作团队;工—4—作团队人数在15人以上，其中专职人员不少于10名。3、能够履行《关于推进本市小微企业融资服务平台建设的指导意见》（沪金融办〔2012〕256号）明确的各项职责。具有对外开展科技金融服务的制度、流程和指南，服务客户累计不少于200家。4、建立科技企业基础信息及融资需求的信息数据库，协助市张江高新区管委会统计报送科技企业金融服务相关数据。（二）评选条件1、具有服务创新能力。制订服务创新实施计划，具有服务模式创新的典型成功案例。优先选择利用互联网开展金融服务的机

5、构。2、具有整合服务资源能力。能有效整合企业用水、用电、纳税与租金等非财务信息，并与银行、保险、风投、担保、小额贷款等金融机构建立了稳定的合作关系。3、具有较强的盈利能力和较高的管理水平。管理规范，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升趋势。（非盈利组织除外）五、工作程序1、申报推荐。符合基本条件的单位制订试点方案，向分园管理机构提出申请。分园管理机构审核后确定推荐名单，并将平台申报材料及审核意见在规定时间内报送市张江高新区管委—5—会。2、申报材料。包括《科技融资服务平台建设试点方案》；《科技融资服务平台建设试点申报书》；《科技融资服务平台

6、基本情况表》；经会计师事务所审计的上年度会计报表；本实施办法第四条（一）、（二）规定的其他证明材料。上述申报材料要求提供原件一式三份及电子版。3、组织评审。市张江高新区管委会会同市金融办，委托第三方机构或组织有关专家对平台申请材料进行综合审查，提出审核意见，并在张江示范区门户网站公示7天。4、确定授牌。对公示无异议的试点平台，下发批复文件，授予“上海张江国家自主创新示范区**园科技融资服务平台”称号，并在张江示范区门户网站和上海市金融发展服务中心网站公布。申报和授牌每年集中办理一次。六、支持措施1、优先在试点平台开展创新政策的先行先试。2、按照《上海

7、张江国家自主创新示范区促进科技金融服务和企业融资资助办法（试行）》（沪张江高新管委〔2014〕20号）给予资助和服务补贴。3、对试点平台管理服务人员开展相关培训等。七、试点管理1、分园管理机构负责试点平台建设管理，协调有关支持政—6—策的落实。试点平台每年4月30日前将上一年度开展试点情况通过分园管理机构报送市张江高新区管委会。2、市张江高新区管委会和市金融办对试点平台予以指导支持和动态管理，树立服务创新典型，总结推广试点经验，发挥试点平台的带动作用。对试点平台每两年进行一次绩效评估，对合格的予以确认，对不合格的撤消资格、发布有关公告并摘牌。3、对已

8、确定的试点平台，如发现弄虚作假，除撤销称号外，取消其下一年度的申报试点平台的资格。对其试点期间获得的财政资金