佛山市顺德区市场监督管理局突发事件总体

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1、佛山市顺德区市场监督管理局突发事件总体应急预案(征求意见稿)一、总则(一)目的为进一步加强我局突发事件应急管理工作,规范市场监管应急机制,有效预防和减少突发事件的发生,及时控制、减轻和消除突发事件引起的危害,确保正常的市场经济秩序和社会稳定,根据《关于印发佛山市顺德区突发事件总体应急预案的通知》(顺府发〔2012〕21号)精神,结合我局工作实际,特制定本预案。(二)原则遵循预防为主、快速反应、统一指挥、分级应对、属地监管、加强协作、以人为本、依法行政的原则。(三)适用范围突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫

2、生事件和社会安全事件。本预案所称突发事件主要包括以下九类:1.承压类、机电类特种设备突发事故以及由承压类、机电类特种设备事故引起的次生灾害事件;122.游戏游艺娱乐、歌舞娱乐、音像制品、互联网上网服务、高危体育项目等文体经营场所或举行营业性演出活动时发生的突发事件;3.走私贩私、制假售假、传销等非法经营活动引起的突发性群体事件;4.产品质量问题或假冒伪劣产品引起的较大安全事件;5.因商品交易市场经营秩序混乱引起的重大突发事件;6.涉及市场监督管理职能的突发性集体上访事件;7.阻挠、抗拒执法的群体性事件;8.人为、疫病和自然因素等引起的损害或有可能损害办公楼内人员和财产安全的事件

3、;9.其他与我局相关的造成重大社会影响的突发性事件。二、组织机构与职责区局应急预案组织机构由应急领导小组、应急协调小组、专项应急指挥部、各科室和各分局组成,对突发事件以及紧急状态开展预防、预警、缓解、应对和恢复等各阶段工作,实施全过程管理,形成集中决策、统一指挥的快速高效运作机制。(一)应急领导小组1.组成人员区局成立以局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员的处置突发事件工作应急领导小组。2.工作职责12(1)宣布启动应急程序,研究确定应对突发事件的重大决策和指导意见,调配应急协调小组,对应急处置工作进行分析、研究、决策和部署,指挥处理应急处置工作中的重大问题;(2)对

4、应急处置中涉及其它相关职能部门的事项进行协调,及时向区委区政府和上级相关职能部门报告事件应急处置情况;(3)监督检查应急协调小组、专项应急指挥部、各分局应急演练,并做好演练评估工作。(二)应急协调小组根据应急工作需要,设立六个应急协调小组:综合协调组、政策法规组、材料报送组、信息发布组、后勤保障组、调查善后组。1.综合协调组组成人员:组长苏瑞伟,成员刘鹏、邹剑锋。工作职责:负责落实应急领导小组指示,做好上传下达、信息反馈,统筹协调突发事件的应急处置工作等。2.政策法规组组成人员:组长陈阳芳,成员张春晓、法律顾问。工作职责:负责相关法律法规政策文件的收集,分析研究突发事件原因和责

5、任,提供相关法律处理意见等。3.材料报送组12组成人员:组长(区局综合材料负责人),成员陈蔚书、梁晓瑶。工作职责:负责统筹信息材料报送工作,协同专项应急指挥部收集、整理和汇总突发事件的相关业务资料,同时按要求报送相关部门。4.信息发布组组成人员:组长李晓婷,成员王雯。工作职责:负责我局应急事故信息的对外发布,与专项应急指挥部共同拟定信息发布方案、确定发布内容和形式,经应急领导小组审查同意后进行发布,并报宣传和应急科备案,同时报送相关信息至区委宣传部、区政府应急办和相关职能部门。5.后勤保障组组成人员:组长胡咏蓓,成员廖超凡、周晓军、苏伟艺。工作职责:负责车辆安排调配工作,保障亟

6、需的器材设备和物品的供应,解决参与突发事件处置工作人员的食宿,协助做好伤病人员的救护及应急工作需要的其他后勤保障工作。6.调查善后组组成人员:组长伍思思,成员吴晓青、王恩惠、李正海。工作职责:负责组织专家和相关人员对突发事件进行调查,对事件的发生原因、处理经过、后期处置12、改进工作建议等情况进行分析和总结,并形成文字材料报应急领导小组及宣传和应急科备案。(三)专项应急指挥部根据突发事件的具体情况,相关科室成立对应的专项应急指挥部,由分管该科室的局领导负责指挥,其他业务科室应积极配合,通力合作、协同处理突发事件。1.组成机构特种机电设备安全监管科牵头成立特种机电设备事故专项应急

7、指挥部;锅炉压力容器安全监管科牵头成立承压类特种设备事故专项应急指挥部;文体市场监管科牵头成立文体市场监管突发事件专项应急指挥部;打私打假协调科牵头成立走私贩私、打假及传销突发事件专项应急指挥部;质量管理科牵头成立产品质量安全突发事件专项应急指挥部;市场规范管理科牵头成立商品交易市场突发事件专项应急指挥部;咨询申诉举报中心牵头成立集体上访突发事件专项应急指挥部;市场监管执法大队牵头成立抗拒执法突发事件专项应急指挥部;办公室负责牵头成立办公大楼安全保卫突发事件专项应急指挥部。2.工作职责(1)

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