佛山市顺德区食品药品监督管理局文件

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1、主动公开佛山市顺德区食品药品监督管理局文件顺食药监〔2017〕106号关于印发《佛山市顺德区食品药品监督管理局构建“亲”“清”新型政商关系实施方案》的通知区局各科室、执法大队、审批小组、各事业单位：为充分发挥我局部门职能，进一步优化我区食品药品行业企业发展环境，指导规范我局工作人员在依法履职过程中政企互动方式，构建“亲”“清”新型政商关系，现制定《佛山市顺德区食品药品监督管理局构建“亲”“清”新型政商关系实施方案》印发—1—给你们，请认真贯彻执行。佛山市顺德区食品药品监督管理局2017年5月24日—2—佛山市顺德区食品药品监督管理局构建“亲”“清”新型政

2、商关系实施方案为贯彻落实习近平总书记构建“亲”“清”新型政商关系要求，规范我局工作人员在依法履职过程中政企互动关系，充分发挥食品药品监管部门职能，进一步优化我区食品药品行业企业发展环境，促进政商关系“亲”“清”互动，营造企业安心经营、放心发展、用心创新的良好氛围，结合我局实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“遵纪守法、廉洁从政、阳光交往、真诚服务、推动发展”为原则，以“主动服务企业、发挥纽带作用、鼓励正常交

3、往、明确纪律要求”为重点，推动我区非公有制经济创新、协调、绿色、开放、共享发展，营造守法诚信、风清气正、交往有道、和谐高效的良好政商环境。二、工作目标机关全体人员廉洁行政意识和服务企业意识得到明显提高，服务企业举措得到进一步深化，政商交往行为得到明显规范，行政效能得到明显提升。基本实现“亲不逾矩、清不远疏，双向通—3—畅、界限分明，有为且有畏”，全面建成健康、科学、透明的“亲”“清”新型政商关系。三、工作举措（一）主动服务企业、发挥纽带作用1.科学制定政策决策。充分认识非公有制经济是市场经济的重要组成部分，在市场准入、市场竞争、市场退出等市场活动方面保证

4、广大非公有制企业依法平等享受各项政策措施便利、公平自主参与市场竞争。在政策决策制定方面，要充分结合我区食品药品行业企业实际，开展科学有效的抽样调查，广泛听取企业诉求。在政策宣传方面，突出政策解读和惠企利企政策的实施成果，增强企业的发展信心，帮助广大企业了解政策、用好政策。2.精简行政审批事项。更新完善区局权力和职责清单，进一步厘清区局与各分局之间的职权关系。在食品药品监管部门职能范围内，依法精简涉企审批事项，完成行政审批事项目录。在职能范围内，灵活运用“互联网+政府服务”思路，扩大审批登记全程电子化和电子证照应用，规范“一门式一网式”综合受理业务流程，优

5、化“5+2”服务举措，提高窗口服务水平。3.为企业提供“一对一”专业指导。对食品药品企业，特别是区重点招商引资企业，在许可、认证等过程中实行专人负责联络，在符合国家政策法规前提下，开展“绿色通道”服务，提供专业指—4—导和法律咨询，采取优化流程、压缩时限等措施，提高行政许可效率。4.协助企业解决困难和诉求。建立企业帮扶联系制度，加大到企业走访调研频次，密切关注企业生产经营中出现的新情况、新问题，采取一企一策、一企多策的办法，切实解决企业困难。及时了解企业新动态，了解企业的扩产、增资、收购、研发、生产、营销等方面的信息，提供监管和专业方面的意见建议。收集企

6、业需求和建议，属于本局职权范围的，要在法律法规范围内尽量为企业提供帮助，属于其他部门职责的，要及时向相关部门反映，并注意跟进。5.重点帮扶企业提高核心竞争力。选取一批拥有市场前景、科技含量高、发展潜力好的“四品一械”企业，形成重点帮扶企业库。争取区政府政策扶持，对企业管理、发展方向、行业信息等提供专业意见和指导，鼓励企业做强做大，提高企业核心竞争力。在食品小作坊生产经营方面，督促乐从、北窖、均安3个小作坊集中加工中心进行升级改造，加快小作坊互联网+追溯项目+阳光车间项目的实施。鼓励民间资本进入小作坊集中加工中心建设领域，积极争取区政府及上级部门的支持，出

7、台对小作坊集中加工中心建设的扶持办法，争取财政补贴及优惠措施及时到位。在药品生产经营方面，鼓励、引导企业研发引进新产品，特别是一类二类新药，鼓励企业对现有品种进行二次开发，提升产品质量和—5—标准，提高市场占有率；主动指导督促企业开展仿制药质量和疗效一致性评价工作，让更多的本土药品企业在新一轮质量和市场竞争中占得先机。6.加强指导提高企业生产经营管理水平。针对行业在质量抽检、检查执法、举报投诉过程中发现的共性问题，组织企业代表集中召开分析和指导会，对典型问题，组织有关人员到企业免费开展指导，帮助企业进行整改，提升质量安全水平。适时为企业人员提供法律法规以

8、及生产管理等进行培训并给出企业内部培训建议。7.政策宣贯支持企业发展。积极宣贯各