（来文单位重庆市大足区安全生产监督管理局）

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1、（来文单位：重庆市大足区安全生产监督管理局）大足安监文〔2016〕1号签发人：郭礼刚重庆市大足区安全生产监督管理局关于2015年工作总结和2016年工作安排的报告区政协：2015年，在区委、区政府和上级主管部门的坚强领导下，区人大、政协的监督下，我局以集中开展“三严三实”专题教育为契机，以“强化红线意识、促进安全发展”为主线，以“三基”建设为抓手，紧紧围绕年初工作目标，认真贯彻落实国务院、市、区关于安全生产工作的部署要求，着力加强安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制建设，―15―全面落实安全生产两个主体责任，有序推进安全标准

2、化建设，着力强化重点行业（领域）安全监管，持续开展各项专项整治和专项行动，不断推进宣传教育培训，努力提升安全监管和应急处置能力，确保了全区安全生产形势持续稳定好转。一、2015年工作回顾（一）切实履行综合监管职责，全面提升安全监管能力努力构建大安全监管格局。一是由我局牵头，组织多部门多次调研起草，并以区委、区政府出台了《大足区关于安全生产“党政同责、一岗双责”的意见》（大足委发〔2015〕1号），作为指导全区安全生产工作的纲领性文件，进一步促进了各级各部门党政领导“三个必须”的落实。二是按照“一岗双责”和“属地监管”原则，通过层层签订安

3、全生产目标责任书，将2015年安全生产控制指标、工作目标和重点任务分解细化到各镇街和区直有关监管部门，同时，将安全生产工作单独考核，实行安全责任风险保证金制度。三是坚持召开安全生产例会常态化，建议召开了4次全区安全生产工作会议、6次安全生产专题研判会，部署工作，提出了做好安全生产工作的各项措施；区、镇街党委政府领导不定期参加安全生产检查、督查；区安委会定期或不定期组织召开道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、工商贸等重点行业领域联席会议，及时研究和解决重点、难点、疑点问题，强化动态监管。四是牵头成立了区级领导任组长的4―15―个安

4、全生产常态督查组对全区23个镇街和18个重点行业监管部门开展督查。五是强化警示约谈，对2个镇街的分管领导进行了约谈。同时还对存在重大粉尘危险因素的8家工贸、38家重点消防单位责任人召开了集体约谈会议。对4起建设施工生产安全事故进行了调查，依法对事故单位和责任人进行了处理和责任追究。六是推动企业落实主体责任。通过建立健全安全生产警示告诫、督办告知、“黑名单”、隐患挂牌整治等一系列制度，不断强化安全监察执法，推动了企业安全生产主体责任的落实，大力推进安全生产责任体系“五覆盖”，不断增强安全生产的“红线”意识和“底线”思维，保证了全区安全生产

5、形势的稳定好转。大力提升企业安全管理能力。一是煤矿、非煤矿山等行业和领域深化落实企业安全生产主体责任，认真开展“回头看”活动，督促整改提升。全面落实企业安全承诺制，建立健全了激励约束和“黑名单”制度。全面加强班组安全管理，严格落实企业领导干部带（值）班制度。二是在矿山、危险化学品、建筑、工贸等行业大力推行安全质量标准化建设。全区15家煤矿企业、32家非煤矿山企业、9家道路交通企业、3家危化生产企业、4家加油站、42家工贸企业通过验收。逐步提升职业卫生监管能力。积极推进195家职业卫生基础建设企业，2家示范企业通过评估验收，同时还对1家水

6、泥制造企业进行了工艺流程改造，1家翻砂铸造企业完成“三同时”―15―审核备案，1家木制家具企业开展了职业病现状评价。检查企业59家次，下达整改指令42份，查出职业危害隐患108条，其中“执法三部曲”执法检查5家，立案查处5家。集中组织5期职业卫生培训工作，培训基层监管人员和企业管理人员730人次，出动宣传人员157人次，宣传车16车次，发放宣传资料6200余份，现场培训人员121人次，义诊75人次。逐步提升应急处置能力。一是组织修订了《区安监局生产安全事故应急预案》，进一步完善了预案的针对性和可操作性。二是健全完善风险预警机制，认真组织

7、开展事故灾难类风险源的识别与登记，建立风险信息动态数据库，加强与气象部门的配合协调，建立防范自然灾害引发事故灾难的协调联动和预警机制。三是指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等定期开展应急救援演练。直管行业企业举行各类应急救援演练100余次，不断提高了突发事故的应急处置和自救互救能力。高危行业防控事故能力不断增强。一是强化日常监管工作。以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，狠抓安全生产各项措施落实，部署开展重点行业领域隐患排查治理专项行动，特别是认真吸取天津“8·12”事故教训，重点开展了“交通秩序整治系列行动”、“交安系列行

8、动”、农村道路摩托车、校车等各类专项整治行动，严厉打击了酒驾毒驾、超员超速、无牌无证等严重交通违法行为；煤矿开展了“打非治违”―15―和大排查大整治专项行动；非煤矿山露天矿山企业开展了“用机械、先剥离、分台