大数据时代推进审计信息化促进国家治理现代化进程的思考

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1、大数据时代如何推进审计信息化建设进程促进国家治理现代化建设的思考摘要：推进国家治理体系和治理能力现代化，是我党提出的全面深化改革的总目标之一。本文主要探讨国家审计作为国家治理的有机组成部分，具有其独特的监督属性和功能，如何在大数据时代这个背景下应对机遇与挑战，推进审计信息化建设，进而促进国家治理现代化建设。关键词：国家治理国家审计信息化大数据党的十八届三中全会公报指出，全面深化改革的总目标之一就是“推进国家治理体系和治理能力现代化”。国家治理是指对国家和社会的控制、管理和服务。随着经济全球化和信息技术的不断发展和创新，人类社会已跨

2、入大数据时代。要在新时期实现良好的治理，要推进国家治理的现代化暨全面现代化，就必须认真思考全球已进入大数据时代这个背景。作为信息革命的第二个高潮，可以预见大数据时代是国家治理现代化的一个挑战与机遇，如何充分运用信息化技术和数据分析，更好地提高国家治理水平和能力。国家审计作为国家治理的有机组成部分，在推进国家治理现代化进程中，要如何发挥好基石和重要保障作用，是我们一直在努力实践的方向和目标。-7-一、审计信息化与国家治理现代化的关系国家审计是国家发展的社会产物，其产生和发展都是源于国家治理的需要，国家治理的目标决定了国家审计的发展方

3、向。审计作为国家治理监督控制体系的重要组成部分，其存在的重要目的就是监督、控制各职能部门的活动，改善、提高其履职能力，同时以其独特的监督属性和功能，在国家经济和社会发展中发挥着监督权力运行、推进民主法制、推动反腐倡廉、维护国家财政资金安全、推动深化改革、维护民生发展等重要作用，对于促进改善国家治理十分重要。因此，在大数据时代，实行国家治理现代化的发展道路中，国家审计更要创新发展信息化技术手段，以创新思维的思维指导审计工作的高效开展，以实打实的审计监督成效，维持国家治理中各治理主体之间的相互制衡关系，为国家治理层面的科学决策提供真实

4、、准确、及时的信息支持，保障国家治理现代化中综合机制的正常运转。二、加强审计在推进国家治理现代化中的作用可以说，大数据时代对我们的工作、生活都引起了巨大的变化，国家治理现代化也随着有了更高的改革要求，在2015年的政府工作报告里面，“大数据”也首次进入政府工作报告，并作为一个热点名词受到众多媒体的多角度解读。-7-在大数据时代，审计工作也发生了巨大的变革，都在努力挖掘大数据的价值并期望其在审计信息化中发挥强大的推进作用。同传统的人工查账的审计工作方式方法相比较，大数据时代的审计变革表现在信息获取渠道、抽样方法、审计范围、审计模式等

5、方面都出现了巨大的变化，不再局限于对被审对象账面的凭证、单据、报表等对象，通过大数据的分析，在海量数据之中挖掘被审计对象的全部业务信息，可以在内部控制、管理流程、经营活动等方面对被审计对象进行综合分析，并通过数据分析进行监督、评价。同时，在大数据时代，可以利用数据的关联性，对有关联性的众多被审计对象进行跨部门、跨区域、跨项目的同步联合审计，对同一个地区的政府部门间的经济活动能够有一个全景式的审计调查，从而全面、综合评价该地区的社会经济发展和社会管理状况。审计信息化水平的提高，使得在大数据时代下跟踪审计成为现实，利用数据分析和跟踪监

6、测，审计也被赋予了新的使命，近几年先后实施的社保资金跟踪审计、保障性住房跟踪审计、稳增长政策措施跟踪审计等，就是审计新模式的具体表现，通过对各项信息数据的监测和分析，查找政策措施落实过程中存在的问题，发现根源进而提出有针对性的审计建议，促进具体政策落到实处，在推进国家治理现代化进程中-7-发挥作用。通过审计信息化的信息分析与共享，审计不仅要揭露问题，更要对产生这些问题从个别到一般，从局部到全局，从苗头到趋势，进行深层次分析，促进体制改革、健全法治、完善制度、防范风险，提高经济社会运行质量和绩效，推动堵塞漏洞、妥善处置和避免损失浪费

7、，防止苗头性问题转化为趋势性问题，防止局部性问题演变为全局性问题，维护经济社会安全，促进国家治理现代化建设。一、大数据时代审计信息化面临的挑战进入大数据时代，快速增长的数据量，对审计信息化来说，既是一个有利契机，也是一份压力。大数据所蕴含的巨大社会、经济和科研价值得到了广泛关注，其最核心的价值在于对海量数据进行存储和分析，其独有的“廉价、迅速、优化”这三个特点是我们审计系统要加快推进审计信息化进程的关键所在，大数据纷繁复杂的信息数据，具有时效性强、体量巨大、类型繁多、准确性要求高的特点，推进国家治理的现代化，信息化进程是必不可少的

8、，在推进国家治理现代化进程中，面临着不少的挑战。一方面，通过推进审计信息化进程，我们可以得到大量的数据，使数据分析更全面、更准确、更具有代表性，另一方面是巨大的数据量使得分析难度加大，有时还会让纷繁的数据无法全面的分析。（一）“信息孤岛”现象制约审