实施行政许可听证办法

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1、实施行政许可听证办法第一条为了规范实施行政许可听证，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政辖区内，行政机关或者法律、法规授权的组织（以下统称行政机关）实施行政许可，举行听证，适用本办法。第三条行政机关实施行政许可有下列情形之一的，应当举行听证：（一）法律、法规、规章规定应当举行听证的；（二）涉及重大公共利益的。第四条行政许可直接涉及申请人与他人竿之间重大利益关系的，行政机关应当根据笫申请人、利害关系人的申请，举行听证。第五条除涉及国家秘密、商业秘密或者个借人隐私外，听证应当公开举行。第六条颂听证实行告知和回避制度，

2、依法保障申请人、利害关系人的陈述权和申辩权。第濂七条市、县（市）、区政府法制办公室负贯责本行政区域内听证工作的指导和监督。写第八条听证由实施行政许可的行政机关稽负责组织。受委托行政机关实施行政许可胨需要举行听证的，由委托的行政机关组织－听证。两个或者两个以上行政机关共同实偕施的行政许可，由牵头实施行政许可的行箨政机关组织听证。第九条听证参加人包括听证主持人、听证员、记录人、审查行莴政许可申请的工作人员、申请人及其代理幸人、利害关系人及其代理人、鉴定人和翻н译人。听证主持人是指由行政机关负责按人从本行政机关内部的非审查行政许可申儆请的工作人员中指定的、具体组织听证工作的人员。听证主持

3、人一般由本行政机关乖法制机构的人员或者专职法制人员担任。钺听证员是指行政机关根据工作需要，指瘪定或者聘请的协助听证主持人工作的非审查行政许可申请的工作人员。记录人是书指负责听证笔录制作、协助听证主持人办芒理其他事务的人员。审查行政许可申请怼的工作人员是指行政机关承办行政许可申膈请审查工作的人员。申请人是指按照行辉政许可法规定，向行政机关提出申请，要惊求行政机关准予其从事特定活动的公民、罕法人或者其他组织。利害关系人是指其合法权益可能受到行政许可决定影响的公逭民、法人或者其他组织。第十条听证主持人、听证员、记录人、鉴定人和翻译人逍有下列情形之一的，应当回避：（一）┬是审查行政许可申请

4、的工作人员；（二牛）是申请人、利害关系人或者审查行政许觳可申请的工作人员的近亲属；（三）是折行政许可事项的利害关系人。听证主持稂人是否回避，由行政机关负责人决定；听堙证员、记录人、鉴定人和翻译人是否回避列，由听证主持人决定。第十一条听证主傍持人履行下列职责：（一）确定听证日妲期，签发听证公告或者通知书；（二）⑷对行政机关提供的审查意见及证据、理由镊进行询问；（三）要求听证参加人提供ビ或者补充证据；（四）决定中止听证；（五）制止违反听证纪律的行为，维持听鳆证秩序；（六）应当由听证主持人行使讶的其他职责。第十二条申请人、利害关镨系人享有下列权利：（一）要求或者放关弃听证；（二）可以委托1至2

5、名代理ゑ人参加听证，并出具委托代理书，明确代孳理权限；（三）认为听证主持人、听证员、记录人、鉴定人和翻译人有本规定第蝓十条所列情形之一的，可以申请其回避；（四）对审查行政许可申请的工作人员提拇供的审查意见及证据、理由，进行申辩和椁质证，并可以提出新的证据；（五）对蟾听证笔录进行审核、补充或者修改；（嗔六）法律、法规、规章规定的其他权利。第十三条行政机关在作出本办法第三条所伤列行政许可决定之前，应当向社会发布听证公告，公告期限不得少于20日。听颜证公告应当载明下列内容：（一）申请︱人行政许可申请的主要内容；（二）行降政机关对行政许可申请的审查意见及证据祖、理由；（三）参加听证人员的条件

6、。峄利害关系人应当在公告期满后5日内，姹将姓名或者单位、联系方式向听证机关登縻记。听证机关应当在举行听证的3日前，濒向确定参加听证的人员发出通知。登记№人数不超过15人的，可以全部参加听证淙。登记人数超过15人的，参加听证的人员由听证机关通过公平、公正的方式确定瞄，但不得少于15人。第十四条行政机翮关在作出本办法第四条所列行政许可决定妗之前，应当告知申请人、利害关系人享有鳞要求听证的权利。听证告知书应当载明７下列内容：（一）申请人的姓名或者名称；（二）行政机关对行政许可申请的侏审查意见及证据、理由；（三）申请人镐的听证权利、提出听证要求的期限和听证惮机关。听证告知书必须加盖行政机关的

7、印章。听证告知书依照民事诉讼法规定觐的送达方式送达。第十五条申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证偻权利之日起5日内以书面形式提出听证申左请，也可以在听证告知书送达回执上签署要求听证的意见。因不可抗力或者其他谶特殊情况耽误前款规定期限的，申请人、硪利害关系人在障碍消除后3日内可以申请延长期限。是否准许，由组织听证的机关普决定。申请人逾期未提出听证要求的，赇视为放弃听证权。第十六条申请人、利习害关系人依法提出听证要求的