执行不力整治方案

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1、关于切实解决执行不力问题专项方案xxx办公室按照《关于在全区教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》（xxx委群组发〔2014〕10号）要求，现就“切实解决执行不力的问题”，制定如下方案。一、目标任务重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，切实解决办事效率低、排队时间长，让群众多跑路、“走弯路”等问题。严肃查处搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止

2、，阳奉阴违、政令不畅等行为。二、责任分工本项专项整治工作牵头领导为区委常委、常务副区长xxx，牵头单位为区政府办公室，整治时限为2014年9月。（一）开展区委区政府重大决策部署和领导重要批示落实情况专项督查主办单位：区委目督办、区政府督查室责任人：xxxx（二）开展窗口单位作风集中整治—7—主办单位：区政务服务中心责任人：xxxx（三）深入实施首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”主办单位：区效能办责任人：xxxx协办单位：区监察局（四）坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为主办单位：区政府办公室责任

3、人：xxxx协办单位：区纪委（监察局）、区政府法制办（五）用好党风廉政建设社会评价和政风行风测评主办单位：区纪委（监察）局责任人：xxxx协办单位：区目督办、区委组织部、区人社局（六）畅通效能投诉举报和监督途径主办单位：区纪委（监察）局责任人：xxx协办单位：区信访局、区效能办、区政务服务中心（七）严肃执纪问责主办单位：区纪委（监察）局责任人：xxx—7—三、工作措施（一）开展区委区政府重大决策部署和领导重要批示落实情况专项督查1.对区委区政府重大决策部署贯彻落实情况进行定期督查。重点检查各地结合实际贯彻落实的措

4、施和效果，有无“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅的情况。定期通报各地贯彻落实的情况和发现的问题。2．对区委区政府领导重要批示办理落实情况进行定期检查。健全领导重要批示办理台账，确保“事事有着落、件件有回音”。对领导关心、社会关注、涉及群众切身利益的事项进行现场督查。3.强化行政问责。对在贯彻落实重大决策部署和领导重要批示中敷衍塞责、推诿扯皮、贻误工作的，予以通报批评；对玩忽职守、造成重大损失的，严肃处理并对相关责任人进行问责。（二）开展窗口单位作风集中整治1.规范窗口设置。对全区政务服

5、务大厅布局、标识标牌等进行统一规范。按照“八公开”的要求制作办事指南，对窗口部门名称、服务事项、法定时限、承诺时限、收费标准及依据、办事流程、监督电话等进行公开。2.加强窗口管理。窗口工作人员统一着装、挂牌上岗，进一步改进服务态度，做到热情、周到、耐心、细致。严格落实首问负责、受理责任、一次性告知、限时办结等制度规范。3.—7—强化群众监督。设置意见箱（簿），公布投诉举报电话，认真受理群众投诉举报，做到件件有回音。（三）深入实施“三项制度”1.开展对“三项制度”落实情况的专项督查。组织督查组采取明察暗访等方式，对

6、首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实情况进行专项督促检查，将检查结果在全区通报。2.加强对“三项制度”落实情况的分类指导。结合近年来开展工作的情况，针对工作中的薄弱环节，围绕部门职能职责，采取建立示范点、划片分组交流等形式，加强机关行政效能建设工作的分类指导。3.推动各街镇乡、区级各部门把行之有效的做法固化为制度规范。进一步细化完善深入推进机关行政效能建设的具体制度，形成长效机制。（四）坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。1.健全行政执法争议协调机制，督促行政执法主体依法履职。健全行政执法人

7、员资格管理、行政执法职权核准公告制度，加强对行政执法人员的教育、培训和管理，开展行政执法人员执法资格专项清理工作，纠正合同工、临时工执法问题。2.规范行政执法程序，完善行政处罚自由裁量基准制度，细化行政执法自由裁量权标准，严格规范行政执法自由裁量权，推进标准化执法，避免执法不公、选择性执法和随意执法，杜绝滥用职权行为，保障群众合法权益。—7—3.改进执法方式，推行说理式执法、柔性执法。4.加强对公共安全、食品药品、农产品质量、安全生产、资源和环境保护、人力资源和社会保障、社会治安、公民信息安全等重点领域的监管力度

8、，认真落实行政执法责任制，进一步做好行政执法与刑事司法衔接工作。（五）用好党风廉政建设社会评价和政风行风测评1.积极配合省市开展好党风廉政建设社会评价和政风行风测评，充分发挥测评的引导、评价和促进作用，并对评价结果进行综合分析。2.强化结果运用。建立完善测评结果运用机制，推动各街镇乡、区级各部门（行业）改进工作。一是建立约谈制度。对党风政风暨软环境满意度测评结果全区排名靠