论我国弱势群体的社会保障问题new

《论我国弱势群体的社会保障问题new》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论文题目：论我国弱势群体的社会保障问题摘要对弱势群体权益的保护是经济发展的基础和前提，而经济发展是弱势群体权益保障的保障，二者是缺一不可的整体，如果弱势群体的权益缺乏最起码的保障，就会有数以亿计的公民挣扎在生活的最边缘，社会稳定局面就可想而知，弱势群体的社会保障问题，是影响我国社会主义建设和谐社会的主要因素之一。因此关注弱势群体、关爱弱势群体、帮助引导他们学会自食其力，才是我们全社会对弱势群体最好的保障。本文首先阐述了社会弱势群体的内涵及基本特征，然后指出了当前我国弱势群体社会保障方面存在的主要问题和在弱势群

2、体社会保障工作中取得的实效，最后提出了解决弱势群体社会保障问题的有力举措。[关键词]弱势群体；社会保障前言一、社会弱势群体的内涵从不同的角度来说，对弱势群体的划定也各有不同。相对经济能力来说，“弱势群体是由于各种主观与客观原因、抵御自然灾害和市场风险的能力受到很大限制、在生产和生活上有困难的人群”；相对政治和法律角度来说，“弱势群体是一个相对概念，是在经济、文化、体能、智能、处境等方面，与另一部分人相比处于不利地位的一部分人”。　　“弱势群体”作为一个抽象名词，就属于社会学领域。“弱势”是相对于“强势”而言的

3、。弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体。弱势群体根据人的社会地位、生存状况而非生理特征和体能状态来界定，它在形式上是一个虚拟群体，是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的总称。所以“弱势群体”是对在政治、经济、文化以及生理健康等方面处于弱势地位的人群的总称。我国正处于改革发展时期，公民的社会保障问题尢为突出，尤其弱势群体特别需要关爱和保护，应该对他们的具体范围有清晰的认识和深入的研究，既不能盲目的扩大范围，以致鱼目混珠，也不能客观地缩小弱势群体的范围，从而不能科学的决策和立法，造

4、成社会的不稳定。据统计，近年来随着社会的发展，工业化和城市化进程的加快，我国每年还要出现数百万的失地农民，每年需要国家给予援助才能摆脱灾害和困境。进城农民工的基本权益维护也迫切需要国家的正视与支持。在制度改革完善的同时，为了确保弱势群体的基本生活水平，政府采取了强有力的“低保”措施。二、弱势群体的基本特征弱势群体有以下三个基本特征：第一，弱势群体的认定受各种因素的制约，如社会的制度安排、先天或后天残疾、生理健康状况低下等；也有可能是主观的或人为的，如对女性的性别歧视，对城市农民工的社会歧视。第二，贫困是弱势群

5、体共同特征。“弱势群体”这个概念虽然不能完全与“贫困人口”画等号，但至少是高度重叠的。第三，在社会和政治层面，他们也处于弱势地位。这主要是表现在他们表达和追求自己利益的能力较低。他们掌握的资源很少，尽管可能人数众多，但他们的声音很微弱，以至于在社会中表现不出来，在涉及他们的利益的时候，往往要靠大众媒体来为他们说话。三、当前我国弱势群体社会保障方面存在的主要问题 　　尽管党和政府十分重视对弱势群体的社会保障问题，先后制定并出台了许多对于弱势群体给予特别优惠的政策，比如不准拖欠农民工工资就是一个很好的例子。但是，

6、我国老百姓普遍对现行的社会保障制度信任度较低。对于普通老百姓来说，不怕挣钱少，就怕没保障，从吃、穿、住、行到医疗保障，样样都和老百姓的生命生活息息相关。问题是我国的社会保障制度至今不健全，对弱势群体的保障问题还不够重视。归纳起来主要有如下几个方面： 　　（一）社会保障覆盖面过低 　　由于我国弱势群体的规模大、分布广，还有一部分地方上传下达的优惠政策很难落实到地方基层的每一个人。最基层的弱势群体不能公平享受或不能享受到国家给的优惠政策，他们的生活状况根本没有得到改善。有时国家政府提供的社会保障总数虽然较大，但平

7、均到每个需要的人身上保障资金就很少了。因此，靠外在的援助仍较难维持一些人的最低生活保障。与城镇相比，农村弱势群体的规模和程度更大，而他们的权益得不到保障的情况却更加严重，大部分农村居民不能充分享受到国家给予的社会保障。因为他们缺少基本的法律意识，缺乏对自己的保护意识，如果他们有意见和要求，要经过层层上传，也许被过滤掉，也许就积压在某一层级而被遗忘，他们也就享受不到国家的社会保障政策。 　　（二）社会保障的公平性有待加强 　　根据我国目前的社会保障状态，实行优惠政策后，我国的贫富差距仍在扩大，这是一个必须值得认

8、真对待大问题。据国家统计局调查，养老、医疗、住房、实物福利等几项人均福利收入，富裕户比贫困户高89%，其中养老金高4.3倍，医疗保险高63.25%，住房补贴高62.37%。这说明我国社会保障的最初设计对我国的贫困差距现状考虑不够，社会政策对贫富差距很难起到调节的作用。 　（三）社会保障制度执行存在不公平现象 　　由于我国人口众多，各地的情况有所不同，一部分掌握实权的某些部门负责人在执行优惠政策上不到