教育领域深化改革的形势与任务

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1、教育领域深化改革的形势与任务国家教育发展研究中心杨银付Yangyf@moe.edu.cn推动教育改革与发展2010年7月，教育规划纲要2012年11月，党的十八大2013年11月，十八届三中全会十八届三中全会聚焦改革：中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定其中教育改革：深化教育领域综合改革十八届三中全会改革总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化教育改革总目标：完善和发展中国特色社会主义教育制度，推进教育治理体系和治理能力现代化十八届三中全会全面深化改革要坚持三个“进一步解放”：进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步解放

2、和增强社会活力全面深化教育改革：进一步解放思想，进一步解放和发展教育生产力，进一步解放和增强教育活力十八届三中全会经济体制改革：核心是处理好政府和市场的关系教育体制改革：核心是构建政府、学校和社会新型关系十八届三中全会深化教育领域综合改革十八届三中全会深化教育领域综合改革1、全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。2、强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。3、改进美育教学，提高学生审美和人文素养。4、大力促进教育

3、公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。5、加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。6、创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。十八届三中全会深化教育领域综合改革1、推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观

4、管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。2、义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。3、推行初高中学业水平考试和综合素质评价。4、加快推进职业院校分类招考或注册入学。5、逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。6、探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。7、试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。十八届三中全会深化教育领域综合改革1、深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。2、强化国家教育督导，委托社会组织开展教育

5、评估监测。3、健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育教育领域深化改革的形势与任务一、把全面贯彻教育方针、全面实施素质教育作为核心要求二、把大力促进教育公平、大力提高教育质量作为两大战略重点三、把考试招生制度改革、教育治理体系创新作为两个重要抓手四、始终坚持教育优先发展五、努力加强教师队伍建设一、把全面贯彻教育方针、全面实施素质教育作为核心要求全面贯彻教育方针全面实施素质教育一是把立德树人作为教育的根本任务习近平总书记总是站在党和国家工作全局的战略高度，强调通过教育促进每个孩子健康成长，确保中国特色社会主义事业后继有人全面贯

6、彻教育方针全面实施素质教育二是牢固树立学生全面发展为本理念教育规划纲要明确提出了“三个坚持”即坚持德育为先、坚持能力为重、坚持全面发展的素质教育基本要求，强调“重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”全面贯彻教育方针全面实施素质教育三是更加注重培育学生的主动发展和个性发展。《规划纲要》明确指出，“要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个

7、学生提供适合的教育”。注重学思结合，尤其强调“倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境”，凸显了对学生主体地位和主动精神的尊重和弘扬。全面贯彻教育方针全面实施素质教育发展学生的个性。世界上没有两片完全相同的叶子。《规划纲要》在不同地方强调，要坚持“全面发展与个性发展的统一”，“促进学生全面而有个性的发展”，“树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才”，“关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能”，鼓励学生的个性发展和创