以科学发展观为指导建设城郊社会主义新农村（农村工作会议）

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1、以科学发展观为指导建设城郊社会主义新农村（农村工作会议）同志们：这次全区农村工作会议，是在实施“十一五”规划的起步之年召开的一次十分重要的会议。会议的主要的任务是，传达贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市农村工作会议精神，认真分析我区农业和农村发展形势，全面安排部署当前和今后一个时期我区建设城郊新农村的各项任务。区委对这次会议非常重视，二月中旬召开专题会议对新农村建设工作进行了研究，会后又组织专班开展了大量的调查研究工作。前不久，区委中心组专题学习了胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于建设社会主义新农村的一系列重要讲话精神，对我区加快推进城市化，建设城郊新

2、农村进行了深入的讨论研究，进一步统一了思想，明确了思路。下面，我讲四点意见：一、进一步认清形势，深刻认识社会主义新农村建设的重大意义建设社会主义新农村，是党中央科学把握我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务，面对新形势、新任务作出的重大决策，充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一，推进社会主义新农村建设，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，揭示了我国

3、经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。科学发展观的核心是以人为本，落实科学发展观，就要让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。科学发展观的基本要求是“五个第17页统筹”，其中统筹城乡发展排在首位。落实科学发展观，就要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，进一步确立工农互动、城乡一体的观念，统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施、社会保障和各项事业建设，推动城乡和谐发展、共同进步。第二，推进社会主义新农村建设，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。投资、消费、出口是拉动经济发展的“三架马车”，其中消费是最可靠、最持久的动力源泉

4、。对于我们这个拥有13亿人口的大国来说，扩大国内需求是经济发展的长期战略方针和基本立足点。农村人口占大多数，是我国数量最多、潜力最大的消费群体。推进社会主义新农村建设，一方面可以有效地增加农民收入，使广大农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济持续增长；另一方面，通过加强农村基础设施建设，既可以改善农民的生产生活条件和农民的消费环境，又可以直接促进建材等相关产业的发展。因此，我们必须站在全局的高度，来认识和理解建设社会主义新农村的问题。第三，推进社会主义新农村建设，是全面建设小康社会的重要内容。党中央提出的全面建设小康社会的奋斗目标，是

5、惠及十几亿人的小康社会；要推进的现代化，是整个国家的现代化；要提高的是全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，建立起比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。我国的国情表明，全面建设小康社会的重点和难点都在农村。只有贯彻落实科学发展观的要求，扎实推进社会主义新农村建设，切实改变农村的落后面貌，切实改善农民的生产生活条件，才能真正使广大第17页人民群众共享经济社会发展的成果，才能如期实现全面建设小康社会和现代化建设的宏伟目标。第四，推进社会主义新农村建设，是构建社会主义和谐社会的重要基础。农民安居乐业、和睦相处，农村安

6、定有序、充满活力，是构建和谐社会的基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上强调指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。农村的和谐稳定，关系到我们党的执政基础，关系到国家的安定团结。特别是在当前新旧体制转换、新老矛盾交织、利益关系调整的特殊时期，建设稳定和谐新农村，对于巩固安定团结的大好局面，显得尤为重要。当前，农村总体是稳定的，干群关系是好的，但影响农村社会政治稳定的因素还比较多，征地拆迁、环境污染等引发的矛盾时有发生，有的地方治安状况不好，等等。只有通过社会主义新农村建设，把农村的事情办好，使农民安居乐业

7、，和谐相处，才能缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。第五，推进社会主义新农村建设，是实现“十一五”跨越式发展的迫切要求。区委五届五次全会明确提出了“五年建设新ⅹⅹ”的跨越式发展目标。实现这一宏伟目标，最主要的空间在农村，最关键的任务在农村，最需要破解的现实难题也在农村。没有农民的小康，就没有全区人民的小康。没有农村的跨越式发展，就没有ⅹⅹ的跨越式发展。近年来全区农村呈现出良好发展态势，但仍然处于艰难的爬破和攻坚阶段，制约农业和农村发展的体制、机制上的矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村公共事业

8、发展滞后，农村生产生活基础设施建设任务十分艰巨，特别是在建立失地农第17页民社会保障机制，妥善